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 号: MJ00101180200/201709-10387  信息分类: 其它文件
 内容分类: 卫生、体育  发文日期: 2017-09-19 10:44
发布机构: 明光市人民政府(办公室)  生成日期: 2017-09-19 10:44
 生效日期: 2017-09-19  废止时间:
号: 明政办秘〔2017〕141号  词: 健康 标准 评价
称: 关于印发明光市创建省健康促进县(区)实施方案的通知

关于印发明光市创建省健康促进县(区)实施方案的通知

发布日期:2017-09-19

各乡、镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、各直属机构:

经市政府同意,现将《明光市创建省健康促进县(区)实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

                                                                     2017919

 

 

 

 

 

 

 

 

明光市创建省健康促进县(区)实施方案

 

 为全面推进健康促进工作,提高居民健康水平,落实《安徽省健康素养促进行动规划(2016-2020年)》和《关于开展安徽省健康促进县(区)创建工作的通知》(卫宣传秘〔2016366号)精神,确保如期完成各项创建工作目标,结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想

以《安徽省健康促进县(区)创建工作方案》为依据,与全民健康生活方式行动和慢性病综合防控有机结合,同正在创建的全国文明城市国家园林城市省级卫生城市省级生态文明建设示范县健康安徽全民行动深度融合,广泛开展全民健康促进行动,普及全民健康知识,传播健康理念,引导居民养成良好的生活习惯和生活方式,增强人们的健康意识和自我保健能力,树立人人为健康、健康为人人的核心健康观,全面提高居民健康素养水平,不断满足人民群众日益增长的健康需求,为建设健康明光,保障全市人民健康,促进县域社会经济发展服务。

二、创建目标

(一)居民健康素养水平在原基础上提高20%,成人吸烟率下降3%。经常参加体育锻炼人数比例达到32%,成人肥胖率控制在12%以内,儿童青少年肥胖率不超过8%95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

(二)实施将健康融入所有政策策略,相关部门制定有利于居民健康的公共政策。

(三)建设促进健康的支持性环境,发挥健康社区(村)、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用,提高社区(村)居民的参与程度。

(四)创新体制机制,总结适合明光实际、可推广的健康促进综合干预模式,探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。

三、创建工作内容

(一)建立健全健康促进体制机制,制定相关政策

1.市政府公开承诺开展创建工作,把健康促进县(区)建设纳入政府重点工作,制订健康促进县(区)发展规划。成立市政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室,定期召开领导协调会议,通报工作进展。

2.市政府和各部门实施将健康融入所有政策的策略,梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况,探索开展健康影响评价,结合实际情况制定多部门促进健康的公共政策,每个部门制定配套实施方案。

3.市卫生计生部门倡导健康优先、健康教育先行理念,制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务,加强与各部门的沟通协调,推进落实将健康融入所有政策

(二)完善健康网络,创新工作模式

1.建立覆盖城乡社区()、医院、学校、机关(事业单位)、企业的健康促进工作网络,每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专()职人员,建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。

2.建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络,每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。在医改人事分配制度改革中,探索建立健康促进工作人员聘用考核新机制,积极发挥乡村医生健康保健员健康指导员家庭保健员作用,探索健康管理工作方法和途径,落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用,为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。

3.创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生计生整合融合模式,促进计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。

4.经费保障。将健康促进县(区)创建工作经费纳入市政府财政预算,做到专款专用,规范管理。

(三)加强培训和能力建设

采取多种形式,提高政府、有关部门、专业机构对创建健康促进县(区)的认识和工作能力。

1.针对卫生计生部门。采取逐级培训方式,提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县(区)理念、方法和建设内容的理解,提高建设能力,提高开展二级培训的能力。

2.针对政府和组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高市政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进县(区)理念和策略的认识,提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。

3.针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式,开展健康教育与健康促进专业技能培训,使其熟悉健康教育理论和方法,熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。卫生计生系统内专业技术人员要全员培训,掌握健康教育基本技能。

(四)加大宣传力度,营造创建氛围

1.创建领导小组办公室要加大创建工作的宣传力度,开发印制各种宣传材料,各乡镇(街道)、相关部门要积极配合,在主要公共场所、人口密集地带开展健康知识宣传,引导群众养成健康生活方式。

2.各创建单位要召开本单位或本辖区的动员大会,全方位宣传健康促进县(区)理念,宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与度。市广播电视台、市政府网站等新闻媒体要做好创建工作的宣传报道,为创建省级健康促进县(区)营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。

(五)开展健康促进综合干预

1.开展基线调查,确定优先领域。

1)开展需求评估。了解全市人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,多部门健康相关政策开发情况,健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。

2)确定优先领域。结合省创建健康促进县(区)评价标准和指标体系,分析我市存在的主要健康问题,明确需要优先干预的问题和领域,研究制定适合我市经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施,制定明光市健康促进工作方案和工作计划,明确工作目标、责任部门和完成时限。

3)定期评价干预效果。根据实际,调整需要干预的优先领域。

2.建设促进健康的场所和公共环境。

1)建设促进健康的支持性环境。以全国基层中医药示范基地、省级卫生城市、省级慢性病综合防控示范区等创建为契机,在全市范围内全面开展健康社区/健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设,充分发挥其示范和辐射作用,提高场所内人群的健康素养水平。

2结合女山湖镇创建省级卫生镇,加强健康示范乡镇建设。经过建设,全市20%的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准,评选出100个健康家庭。城乡社区居民对健康促进县(区)知晓率达到60%

3)经过建设,全市50%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等)符合健康促进医院标准。50%的中小学校符合健康促进学校标准。50%机关和事业单位符合健康促进机关标准。10%的大中型企业符合健康促进企业标准。

4)建设无烟环境。全市所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,卫生计生机构和学校全面禁烟。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。

5)环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理,为居民提供安全的饮用水和食品,提供锻炼场地和设施,对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动,建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。

3.广泛开展健康促进重点活动。

1)健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容,在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告,传播健康素养核心信息,深入社区(村)开展健康巡讲,发放健康教育传播材料,组织丰富多彩的宣传教育活动,提高健康素养促进行动的质量和覆盖面,每年直接受益人数达总人口的30%

2)健康中国行。与全国行动一致,围绕健康中国行年度主题,联合相关部门同步启动我市健康中国行活动。充分发挥卫生计生机构主体作用,发挥健康教育专业机构优势,有效利用传统媒体和新媒体,将主题宣传教育活动深入人心,形成规模效应和品牌效应。主题与国家级相关活动一致。

3)国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求,通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务,鼓励社区居民广泛参与健康促进县(区)建设活动,倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念,积极参与改善自身健康的过程,有效落实健康教育服务内容。

4)卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日时段内,多部门联合,深入城乡开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。

5)营造社会氛围。充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体,全方位宣传健康促进县(区)理念,宣传出台的促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与程度,为健康促进县(区)营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。

四、时间安排

第一阶段:安排动员阶段(20179—10)。建立健全健康促进工作机制,广泛进行社会动员。制定出台创建省级健康促进县(区)实施方案,成立创建工作领导小组,适时召开全市创建启动仪式暨动员大会。

第二阶段:全面创建阶段(201711—201811)。制定多部门促进健康的公共政策,建设健康促进场所,创建支持性环境,组织实施并开展监督指导,针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预,全面推进健康促进县(区)建设。

第三阶段:考核验收阶段 (201812)。市创建健康促进县(区)领导小组办公室组织人员对照标准开展效果评估,全面评价建设效果评估,查找存在问题,总结成功做法,推广典型经验,提交评估资料,迎接验收。

五、组织实施

(一)加强组织领导,提高思想认识。成立以市政府市长为组长、分管副市长为副组长的明光市健康促进县(区)创建工作领导小组(名单见附件1)。各乡镇(街道)、各相关部门也要成立相应领导小组,制定切合实际的创建实施方案,及时召开会议,安排部署创建工作,全面宣传动员。

(二)压实工作责任,积极开展创建。各乡镇(街道)、各相关部门要将创建工作与单位业务工作同安排、同部署、同检查,将健康融入所有政策,明确责任分工,细化工作任务,积极开展创建工作。

(三)注重资料收集,加强资料管理。各乡镇(街道)、各相关部门要对创建健康促进工作进行专题部署,年终进行总结评估,对活动开展要有文字记载和图片、影像资料等资料,所有材料要专人负责,装成专档。

(四)强化督导检查,确保创建达标。市创建领导小组办公室将会同市文明办、市创卫办等加强督导检查,通报检查情况,并将结果纳入各乡镇(街道)、市直单位卫生计生年度考核。各创建成员单位要积极配合,确保创建工作顺利通过省级验收。

 

附件:1.明光市健康促进县(区)创建工作领导小组组成人员名单

2.安徽省健康促进县(区)评价标准和指标体系

3.健康社区/健康村评价标准和指标体系

4.健康家庭评价标准

5.健康促进学校评价标准和指标体系

6.健康促进机关评价标准和指标体系

7.健康促进企业评价标准和指标体系


附件1

 

明光市健康促进县(区)创建工作领导小组

组成人员名单

 

  长:余成林  市委副书记、市政府市长

副组长:    市政府副市长

  员:秦荣先   市委宣传部副部长、市广播电视台台长

        周利修  市发展改革委主任

        李昌义  市教体局局长

    市公安局政委

    市民政局局长

李仁标  市财政局局长

石维平  市人社局局长

刘全来  市交通运输局局长

张心勇  市农委主任

孙宗林  市文广新局局长

    市卫计委主任

尹相杰  市环保局局长

柳新武  市国税局局长

吕维刚  市地税局局长

    领导小组下设办公室,谢芳同志兼任办公室主任。

 

附件2

安徽省健康促进县(区)评价标准

 

1.县(区)政府公开承诺开展试点,将健康促进县(区)建设纳入县(区)政府重点工作,纳入当地政府预算。

2.建立健康促进县(区)工作领导协调机制,建立多部门的工作网络和工作人员队伍,建立健康促进专业人员队伍,充分发挥健康教育专业机构作用,促进卫生计生工作在健康促进领域的整合融合。

3.制定当地健康促进县(区)发展规划工作方案和工作计划,明确工作目标和责任部门,开展督导检查和考核评估。

4.县(区)政府和各部门实施将健康融入所有政策策略,梳理并制定促进健康的公共政策制定配套实施方案和行动计划。

5.建设促进健康的支持性环境,全面开展健康社区和健康家庭建设,鼓励辖区居民广泛参与。

6.全面开展健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设,充分发挥其示范和辐射作用。

7.整体推进健康素养促进行动健康中国行等各项专项工作,充分利用传统媒体和新媒体传播健康素养核心信息,深入社区、学校、机关和企业开展健康素养推广活动,扩大项目覆盖面。

8.全面落实国家基本公共卫生服务健康教育项目,通过发放健康教育资料、播放健康视频、健康讲座、健康咨询、个体化指导等形式,提高健康教育服务质量和可及性。

9.利用卫生主题日,多部门联合,深入城乡开展健康主题活动,提高群众参与程度。

10.提高辖区居民健康素养水平和健康素质。


安徽省健康促进县(区)评价指标体系

 

一级指标

二级指标

分值

指标内容

一、建立长效机制(18分)

1.政府承诺

2

1.县(区)政府公开承诺开展健康促进县(区)建设,将健康促进县(区)建设纳入政府重点工作。

2.制定健康促进县(区)发展规划。

2.领导协调机制

6

建立领导协调机制,县(区)政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室,包括卫生计生、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人社、环境、交通运输、税务、体育、农业、广电、文化等相关部门。明确部门职责,落实工作任务。每半年召开1次协调会议,通报工作进展。

县(区)政府倡导将健康融入所有政策策略,健康促进县(区)领导小组各成员单位将健康融入本部门工作,探索开展健康影响评价,在制定本部门政策时充分考虑政策对健康的影响。每年制订3条以上(至少覆盖2个部门,现有政策不计入)有利于公民健康的政策性文件和措施。

卫生计生部门全面落实《规划》的各项重点工作,加强与各部门沟通协调,制定配套文件和实施方案。

3.工作机制

6

建立覆盖政府有关组成部门、社区(村)、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络,每单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,成立健康促进网络工作人员队伍。每年至少接受1次工作培训和1次专业培训。

建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室、计划生育技术服务机构的健康教育网络,每单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。探索健康教育专业人员人事分配和绩效考核体制。每半年至少接受1次工作培训和1次专业培训。

鼓励探索卫生计生整合融合模式,创新健康促进工作机制。

4.经费保障

4

将健康促进县(区)工作纳入当地政府预算予以支持,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

项目补助资金规范管理,专款专用。

二、组织实施(12分)

1.组织管理

6

制定适合当地经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施,制定当地健康促进县(区)工作方案,明确工作目标和责任部门。

通过社区诊断和需求评估,分析当地存在的主要健康问题,明确需要优先干预的问题和领域,制定适合当地经济社会发展和卫生计生能力的健康促进县(区)项目实施方案,明确解决重点健康问题的策略和措施。

定期评价干预效果,根据实际需要调整优先领域。

建立督导检查、考核评估的工作机制,定期了解创建工作效果。有关部门定期整理工作进展,总结有效做法和经验,形成工作报告。

2.卫生计生部门培训

2

开展逐级培训,提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县(区)理念、方法和建设内容的理解,提高建设能力,提高开展二级培训的能力。每年至少开展1次省(市)级直培、2次覆盖全县(区)卫生计生机构的培训。

3.政府组成部门和健康促进网络培训

2

通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高县(区)政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进县(区)理念和策略的认识,提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。每年至少举办3次多部门的培训活动。

4.健康教育专业人员培训

2

1.每季度组织一次针对基层健康教育专业人员的培训,每年轮训一遍。

2.培训内容包括健康教育基本理论、政策策略、健康传播方法、需求评估、健康教育活动设计、传播材料设计制作、健康讲座、健康咨询等。

3.培训考核合格率达80%

三、建设促进健康的场所和环境(30分)

1.健康社区

4

全县(区)范围内开展健康社区/健康村建设,县(区)30%的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准。社区居民对健康促进县(区)知晓率达到60%

2.健康家庭

3

全县(区)范围内开展健康家庭建设,评选出100个示范健康家庭。

3.健康促进医院

4

在全县(区)范围内全面开展健康促进医院建设,50%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构)符合健康促进医院标准。

4.健康促进学校

4

在全县(区)范围内全面开展健康促进学校建设。50%的中小学校符合健康促进学校标准。

5.健康促进机关

4

在全县(区)范围内全面开展健康促进机关建设。50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准。

6.健康促进企业

3

在全县(区)范围内全面开展健康促进企业建设。10%的大中型企业符合健康促进企业标准。

7.无烟环境

4

1.县(区)所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。

2.卫生计生机构和学校全面禁烟。

3.全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的前提条件。

8.健康的公共环境

4

1.开展健康步道、健康主题公园等支持性环境建设,环境卫生、食品和饮用水安全等指标达到省级卫生县(区)标准。

2.对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶。

四、重点活动(25分)

1.健康素养促进行动

5

1.活动内容覆盖科学健康观念、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养等健康素养促进重点内容。

2.活动形式包括在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告、传播健康教育核心信息,深入社区、学校、机关和企业开展健康巡讲、健康教育传播材料发放等。

3.活动质量和覆盖面达到国家要求,每年直接受益人数达总人口的30%,健康素养促进行动知晓率达50%

2.健康中国行

5

与全国主题一致,启动当地的健康中国行活动,要充分发挥医疗卫生机构主体作用,发挥健康教育专业机构优势,有效利用大众媒体和新兴媒体,宣传年度健康主题。

3.基本健康教育服务

5

1.健康教育服务提供形式包括给辖区居民播放健康视频资料、发放健康教育资料、健康讲座、健康咨询、个体化指导等。

2.全面落实国家基本公共卫生健康教育服务的质量,服务频次和质量达到国家要求。

3.基本公共卫生服务健康教育项目知晓率达50%

4.节日纪念日主题活动

5

1.在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日宣传时段内,多部门联合,深入社区开展健康主题活动。单场活动参与人数不低于200人。

2.鼓励社区居民广泛参与健康促进县(区)建设活动,定期听取社区居民对健康促进县(区)建设工作的意见和建议。

5.营造社会氛围

5

1. 在电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。

2.每年组织2次以上媒体培训或媒体交流。包括电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体。媒体倡导内容包括宣传健康促进县(区)理念,宣贯试点地区出台的促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效。

3.每年每类媒体宣传健康促进县(区)相关工作至少10次,累计达50次。

4.居民对健康促进县(区)的知晓率达70%

五、提升健康素质(15分)

1.健康素养水平

7

居民健康素养水平在原基础上提高20%

2.行为与危险因素

8

1.成人吸烟率下降2%

2.经常参加体育锻炼人数比例达到32%

3.成人肥胖率控制在10%以内,儿童青少年肥胖率不超过8%

4.95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级


附件3

健康社区/健康村评价标准

 

在城市,以居委会(社区)为单位建设健康社区。在农村,以行政村为单位建设健康村。

1.居委会/行政村公开承诺并倡导全体居民参与健康社区/健康村建设。

2.成立社区主要负责同志参加的健康社区/健康村领导小组,明确职责分工,定期召开例会。

3.将健康社区/健康村建设纳入社区发展规划,制定促进居民健康的规章制度和相关措施。

4.有专人负责健康社区/健康村工作,有工作计划和总结,健康活动有记录。

5.建设无烟环境。

6.保持自然环境整洁,营造促进健康的社会人文环境。

7.基层医疗卫生机构深入社区提供基本健康教育服务。

8.社区(村)自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动,社区居民积极参与。

9.提高居民健康素养。

10.居民体育锻炼率有所提高,吸烟率和肥胖率有所下降。

 


健康社区/健康村评价指标体系

 

一级

指标

二级

指标

分值

指标内容

一、组织管理

20分)

承诺倡导

5

1.居委会/行政村公开承诺建设健康社区/健康村。

2.采取召开全体居民大会、倡议书、入户等形式,公开倡议社区内各单位和家庭积极参与健康社区/村建设。

协调机制

5

1.成立社区主要负责同志参加的健康促进社区领导小组,明确职责分工。

2.每季度召开工作例会,讨论社区主要健康问题并提出具体应对措施。

规章制度

5

1.将健康促进社区/健康村建设纳入社区发展规划。

2.制定促进社区健康的规章制度和相关措施。如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。

专人负责

5

1.有专人负责健康社区工作,每季度接受一次专业培训。

2.制定健康促进社区/健康村工作计划,定期总结。

3.档案资料齐全,定期整理。

二、健康环境(20分)

无烟环境

8

1.辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。

2.社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。

3.社区内无烟草广告和促销。

自然环境

6

1.       环境整洁,垃圾箱数量满足需要,垃圾日产日清。

2.       使用卫生厕所家庭比例达到60%,粪便无害化处理。

人文环境

6

1.       有固定健身场所和健康步道,健身设备定期维护以保证正常使用。

2.       有文化场所,提供健康教育资料,提供交流环境。

3.       对弱势群体有健康帮扶措施。

三、健康活动(50分)

基本健康教育服务

10

辖区所在的基层医疗卫生机构进入社区开展有针对性的健康教育活动。

1.活动形式包括发放健康教育传播材料、播放音像资料、设置健康教育宣传栏、定期举办健康知识讲座、提供健康咨询等。

2.活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。

健康家庭

10

组织社区居民参加健康家庭评选活动。

主题活动

30

1.社区每年自发组织4次以上健康讲座,讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定,可包括以下内容:科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救;合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡;母婴保健、科学育儿、健康老龄等。

2.每年举办2次以健康为主题的集体活动,如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。

3.鼓励开展有特色的健康教育活动,如健康小屋、健康俱乐部、健康一条街等。

4.社区居民积极参与,对健康社区/健康村知晓率达70%

四、健康结局(10分)

健康素养

10

1.居民健康素养水平在原基础上提高10%

2.经常参加体育锻炼人数比例达到32%

3.成人肥胖率控制在10%以内

4.吸烟率下降2%


附件4

健康家庭评价标准

 

结合当地实际情况,采取媒体动员、社区组织、自愿申报、社区推荐、市级评选等方式,开展健康家庭评选活动。

健康家庭标准如下:

1.家庭卫生整洁,光线充足,通风良好。

2.厕所卫生,垃圾定点投放,文明饲养禽畜宠物。

3.主动学习健康知识,树立健康理念。

4.养成良好生活习惯,讲究个人卫生。

5.合理膳食,戒烟限酒。

6.适量运动,心理平衡。

7.定期体检,科学就医。

8.优生优育、爱老敬老。

9.家庭和谐,崇尚公德。

10.邻里互助,支持公益。

 


附件5

健康促进学校评价标准

 

前提条件:开设健康教育课、符合无烟学校标准、无集体性食物中毒和安全事故发生。

  1. 将健康促进学校工作纳入学校重点工作,公开承诺并呼吁全体师生共同参与健康促进学校建设。

  2. 成立健康促进学校工作领导小组,校长是第一责任人,明确相关职能部门职责。设专人负责,定期接受培训,做好计划和总结。

  3. 制定促进师生健康的政策、规章制度和管理措施,包括校内禁烟、饮水和食品安全、健康教育课、体育活动、体检和预防接种、健康帮扶等内容。

  4. 学校设立卫生室或保健室,配备专业技术人员或保健教师,定期接受培训。

  5. 开设高质量的健康教育课程,保障学生体育锻炼时间和强度,开展健康教育主题活动,提高师生健康素养和身体素质。

  6. 为学生提供充足卫生的饮水和合理的营养膳食。

  7. 开展健康管理和疾病防控工作,定期组织体检,对传染病、学生常见疾病和多发疾病开展监测和管理。

  8. 校园环境符合无烟学校参考标准,教学和生活建筑质量、教室黑板和课桌椅设置符合国家有关标准,有足够使用的卫生厕所和洗手设施。

  9. 师生互尊互爱,开展心理健康主题活动,促进学生潜能发展,营造良好的社会人文环境。

  10. 加强学校与家庭的健康互动,积极争取当地政府对学校健康工作支持。


健康促进学校评价指标体系

一级指标

二级指标

分值

指标内容

一、制订学校健康政策(15)

1.建立长效机制

4

将健康促进学校工作纳入学校重点工作,所需经费在学校公用经费中列支。
成立健康促进学校工作领导小组,校长是第一责任人,明确相关职能部门职责;领导小组定期召开例会。

2.承诺和动员

2

学校公开承诺开展健康促进学校建设,宣传健康促进理念。动员全体师生广泛参加健康促进学校建设,主动促进自身健康。给师生提供参与学校管理的机会,定期听取意见和建议。

3.制度建设

5

学校充分考虑健康因素,制定一系列促进师生健康的政策、规章制度和管理措施。包括校内全面禁烟;食品安全;饮水和环境设施;合理安排课时,保障学生每天1小时体育活动时间;开设健康教育课;开展健康教育活动,提高学生健康素养;查验预防接种证;禁用违禁药物;确保学生安全;突发事件应急预案;困难学生帮扶等内容。

4.专人负责

2

确定专人负责健康促进学校工作。根据学校特点和学生主要健康问题,选择合适的健康问题作为切入点。制定健康促进学校工作计划,定期收集相关工作记录,每年完成年度工作总结。

5.能力建设

2

定期邀请健康促进等专业机构开展健康促进学校相关培训,提高师生建设健康促进学校的能力。

二、提供良好学习和生活环境(15)

1.环境和教学生活设施

4

学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。有厕所和洗手设施。
A.
教室人均使用面积小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12 平方米;前排课桌前缘与黑板不低于2 米;桌椅每人一席;教室应配备9盏以上40瓦荧光灯。学生宿舍(如有)人均面积不低于3.0平方米。

B.使用卫生厕所并保持清洁;新建教学楼每层设厕所;女生15人一蹲位,男生30人一蹲位,有洗手设施。

2.校园环境

3

符合无烟学校参考标准;学校环境整洁优美,无卫生死角;无安全隐患。

3.安全饮水

4

学校必须为学生提供充足卫生的饮水以及相关设施。

4.健康饮食

4

提供安全合理的营养膳食。学生食堂(如有)三证齐全,有洗刷、消毒池等清洗设施,生熟分开。

三、营造良好的学校社会人文环境(10)

1.尊重互爱

3

展示良好的校训校风,尊重民族习惯。
A.
教师不体罚辱骂学生;
B.
学生无打骂、斗殴行为,相互关心、信任和友好。
C.
对困难学生提供适当的支持和帮助。如减免学费、捐款、心理支持等。

2.心理健康教育主题活动

4

在《中小学心理健康教育指导纲要》指导下,根据不同年级学生生理、心理发育特点,开展特定主题的心理健康教育活动,提高学生心理健康素养。为有心理需求学生提供心理信箱、心理咨询等方面的帮助。

3.潜能发展

3

成立兴趣小组,开设艺术课程,为学生提供发挥个人潜能的机会,促进学生良好个性的发展。

四、提供学校健康服务(20)

1.卫生室/保健室

8

寄宿制学校必须设立卫生室,非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。
根据学生数量配备专业技术人员或保健教师,定期接受专业培训,为学生提供健康教育、医疗服务和心理辅导。

2.健康管理

6

建立学生健康体检和健康管理机制。
A.
新生入学建立健康档案。
B.
每年组织一次学生健康体检,学生健康评价结果告知学生和家长。
C.
提醒学生到卫生行政部门指定机构接种常规疫苗和应急疫苗;儿童入学时查验预防接种证和接种记录。

3.疾病防控

6

建立突发公共卫生事件、传染病、学生常见病与多发病管理机制。
A.
无集体性食物中毒和安全事故发生,无传染病暴发流行。
B.
配合有关单位,开展传染病监测和学生常见病综合防治工作。
C.
营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病发病率在原有基础上有所下降。

五、提高师生健康技能(30)

1.健康教育课

5

开设高质量的健康教育课程。
A.
每学期《体育与健康》等健康教育类课程中有6学时用于健康教育。
B.
采用国家或省级统一的规范教材。
C.
授课教师定期接受健康教育技能培训。
D.
教学过程中需配合使用有针对性的课件和健康传播材料。

2.体育锻炼

5

保障学生体育锻炼时间和强度,提高身体素质。
A.
体育课课时应达到小学1-2年级每周4学时,3-6年级和初中每周3课时,高中每周2课时。
B.
体育锻炼时间和运动负荷应达到《中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准(WS/T101-1998)》要求。
C.40%
以上学生达到《国家学生体质健康标准》良好以上等级,并逐年增长。

D. 95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级

3.健康教育主题活动

10

在《中小学健康教育指导纲要》指导下,针对不同年级学生开展特定主题的健康教育活动,提高中小学生在健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等5方面的知识和技能,提高学生健康素养。

4.学生健康行为

5

学生养成良好的健康行为习惯。包括合理膳食、适量运动;咳嗽或打喷嚏时遮掩口鼻、指甲清洁、饭前便后洗手;读写姿势正确、正确做眼保健操;早晚刷牙、睡眠充足、不吸烟、不饮酒等。

5.健康素质

5

A.教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%

B.学生肥胖率不超过8%

6.加强学校与社会健康互动(10)

1.家长健康互动

5

与家长共同促进学生健康。
A.
定期召开健康教育主题家长会,开设健康讲座,宣传健康促进学校理念,与家长保持良好的沟通。
B.
定期邀请家长参与学校健康教育活动。
C.
家长主动为提高学生健康素养提供家庭支持,如家庭饮食结构合理、一人一巾、家庭体育锻炼等。

2.社区健康支持

5

积极争取当地政府和社区支持。
A.
共享体育文化场地、设施等资源。
B.
学校周围环境清洁安静,交通和治安安全。
C.
与社区联合开展健康相关活动,每年至少组织学生参加两次社区健康实践。

 

说明:开设健康教育课、符合无烟学校标准、无集体性食物中毒和安全事故发生是健康促进学校建设的前提条件。

 


附件6

健康促进机关评价标准

 

本标准所指机关是泛指,包括政府各组成部门、事业单位。无烟环境是健康促进机关的前提条件,相关标准如下:

  1. 机关和事业单位公开承诺开展健康促进机关建设,倡导全体员工积极参与。

  2. 将健康促进机关建设纳入机构发展规划,制定促进员工健康的规章制度和相关措施。

  3. 成立主要负责同志参加的健康促进机关领导小组,明确职责分工。

  4. 有专人负责健康相关工作,有健康促进机关的工作计划和总结,健康活动有记录。

  5. 建设无烟环境,食堂膳食结构合理,厕所清洁卫生,洗手设施完善。

  6. 给职工提供锻炼和阅读环境,营造促进健康的社会人文环境。

  7. 配备急救医疗用品和药物,定期组织职工体检。

  8. 定期邀请专家进入机构开展健康讲座。

  9. 定期组织职工开展工间操、跑步、爬山、球类、游泳等体育活动,开展多种形式的健康主题活动,职工积极参与。

  10. 提高职工健康素养,体育锻炼率有所提高,吸烟率和肥胖率有所下降。


健康促进机关评价指标体系

一级指标

二级指标

分值

指标内容

一、组织管理

20分)

承诺倡导

5

1.机关/事业单位书面承诺建设健康促进机关。

2.召开全体职工大会,公开倡议全体职工积极参与健康促进机关建设。

协调机制

5

1.成立机关主要负责同志参加的健康促进机关领导小组,明确职责分工。

2.每季度召开工作例会,讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施。

规章制度

5

1.将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划。

2.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如改善单位环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。

专人负责

5

1.专人负责机构内健康相关工作,每年接受一次专业培训。

2.制定健康促进机关工作计划,定期总结,健康相关档案资料齐全。

二、健康环境

20分)

无烟环境

8

1.机构所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

2.机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。

3.机构内无烟草广告和促销。

自然环境

6

1.       环境整洁舒适,垃圾日产日清。

2.       厕所清洁卫生,数量满足需要,有洗手设施。

3.       职工食堂应符合卫生要求,膳食结构合理。

人文环境

6

给职工提供锻炼和阅读环境,对弱势群体有健康帮扶措施。

三、健康活动

50分)

健康服务

15

1.结合单位特点设置卫生室,配备专/兼职的卫生技术人员及必需的医疗用品和急救药物。

2.定期组织职工体检。

主题活动

35

1.开展工间操,定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动,提高职工身体素质。

2.每年开展4次以上健康讲座,讲座主题包括:科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救;合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡;母婴保健、科学育儿、健康老龄等。

3.每年举办2次以健康为主题的集体活动,如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。

4.职工积极参与,对健康促进机关的知晓率达60%

四、健康结局

10分)

健康素养

10

1.职工健康素养水平提高20%

2.职工经常参加体育锻炼比例提高20%

3.职工肥胖率下降5%

4.职工吸烟率下降3%

说明:本标准所指机关泛指,包括政府各组成部门、事业单位。以脑力劳动为主的企业开展场所建设时参考本标准。无烟环境是健康促进机关的前提条件。


附件7

健康促进企业评价标准

 

本标准所指企业特指以体力劳动为主的工矿企业,以脑力劳动为主的企业可参考健康促进机关标准。无烟环境是健康促进企业的前提条件。

  1. 企业公开承诺开展健康促进企业建设,倡导全体员工积极参与。

  2. 将健康促进企业建设纳入企业发展规划,制定促进员工健康的规章制度和相关措施。

  3. 成立主要负责同志参加的健康促进企业领导小组,明确职责分工。

  4. 有专人负责健康相关工作,有健康促进企业的工作计划和总结,健康活动有记录。

  5. 建设无烟环境,食堂膳食结构合理,厕所清洁卫生,洗手设施完善。

  6. 给职工提供锻炼和阅读环境,营造促进健康的社会人文环境。

  7. 配备急救医疗用品和药物,定期组织职工体检。

  8. 开展职业安全和职业防护健康教育,提高职工预防职业病、意外伤害的能力。

  9. 定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等体育活动,开展多种形式的健康主题活动,职工积极参与。

  10. 提高职工健康素养,提高职业防护知识和技能,吸烟率有所下降。

健康促进企业评价指标体系

 

一级指标

二级指标

分值

指标内容

一、组织管理(20分)

承诺倡导

5

1.企业书面承诺建设健康促进企业。

2.召开全体职工大会,公开倡议全体职工积极参与健康促进企业建设。

协调机制

5

1.成立企业主要负责同志参加的健康促进企业领导小组,明确职责分工。

2.每季度召开工作例会,讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施。

规章制度

5

1.将健康促进企业建设纳入企业年度工作计划。

2.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如职业防护、职业病防治、改善环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。

专人负责

5

1.专人负责机构内健康相关工作,每年接受一次专业培训。

2.制定健康促进企业工作计划,定期总结,健康相关档案资料齐全。

二、健康环境

20分)

无烟环境

8

1.企业所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

2.企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。

3.企业内无烟草广告和促销。

自然环境

6

1.       环境整洁舒适,垃圾日产日清。

2.       厕所清洁卫生,数量满足需要,有洗手设施。

3.       职工食堂应符合卫生要求,膳食结构合理。

人文环境

6

给职工提供锻炼和阅读环境,对弱势群体有健康帮扶措施。

三、健康活动(50分)

健康服务

15

1.结合单位特点设置卫生室,配备专/兼职的卫生技术人员及必需的医疗用品和急救药物。

2.定期组织职工体检。

职业安全

15

1.每年开展3以上以职业安全和职业防护为主题的专题讲座。

2.每年举办2次以职业防护为主题的集体活动,如职业防护技能比赛、急救自救演示等。

主题活动

20

1.每年开展3以上健康讲座,可包括以下内容:科学就医、合理用药、传染病预防,合理膳食、戒烟限酒、心理平衡、母婴保健等。

2.定期组织职工开展球类、游泳、棋类等文体活动,促进职工身心愉悦。

3.职工积极参与,对健康促进企业的知晓率达70%

四、健康结局(10分)

健康素养

10

1.职工健康素养水平提高20%

2.职业防护知识、技能有所提高。

3.职工吸烟率下降3%

说明:本标准所指企业特指以体力劳动为主的工矿企业,以脑力劳动为主的企业可参考健康促进机关标准。无烟环境是健康促进企业的前提条件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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