您当前所在位置:首页 > 明光市涧溪镇政府信息公开目录
 号: 003223090/201808-18330  信息分类: 政策与标准
 内容分类: 综合政务,民政、扶贫、救灾  发文日期: 2018-08-13 19:52
发布机构: 明光市涧溪镇  生成日期: 2018-08-13 19:52
 生效日期: 2018-08-13 19:52:49  废止时间: 五年
号:  词: 危房改造
称: 明光市涧溪镇农村危房改造补助资金政策与标准

明光市涧溪镇农村危房改造补助资金政策与标准

发布日期:2018-08-13
关于印发《明光市2018年农村危房改造实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处、市直相关单位:

        根据安徽省住房和城乡建设厅、财政厅《关于印发安徽省2018年农村危房改造实施方案的通知》(建村[2018]33号)等文件精神,结合我市实际,制定本方案,现予以印发实施。

 

 

明光市住房和城乡建设局       明光市财政局

 

2018年3月16日

                                 

 

 

 

明光市2018年农村危房改造实施方案

 

依据住房城乡建设部、财政部有关农村危房改造政策精神,根据安徽省住房和城乡建设厅、财政厅关于印发《安徽省2018年农村危房改造实施方案》(建村〔2018〕33号)的通知要求,为切实做好我市2018年农村危房改造工作,制定如下实施方案。

一、目标任务

完成1150户农村危房改造任务,其中建档立卡贫困户达到总任务数的60%以上。

二、补助对象与标准

(一)补助对象

农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象。加大对沿淮行蓄洪区等深度贫困地区倾斜支持。

(二)政府补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主,政府补助为辅。政府资金采取分类补助,标准为:重建房屋户均2万元,修缮加固户均0.6万元。

上述政府补助部分,在中央财政补助户均7500元的基础上,省级按户均2000元标准补助,由各乡镇、街道根据改造方式统筹安排。除中央和省级补助外,不足部分由危房改造户自筹解决。

对于建档立卡贫困户,标准为:重建户均补助3万元,在危房改造补助资金基础上增加1万元;修缮加固户均补助1.2万元,在危房改造补助资金基础上增加0.6万元。提标部分由我市扶贫资金支出。

三、改造方式与时限

(一)改造方式

各乡镇、街道要因地制宜,积极探索符合当地实际的农村危房改造方式,努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险(D级)的,原则上应拆除重建;属局部危险(C级)的,应修缮加固。要优先选择加固方式对危房进行改造,原则上C级危房必须采用加固方式改造。危房改造以农户自建为主,农户自建确有困难且有统建意愿的,各乡镇、街道要发挥组织、协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统建。

(二)完成时限

首批任务已于2017年底提前完成,并完成补助资金的发放工作,第二批任务要在2018年6月底前全面完成,确保在梅雨季节来临前让农户住上新房。

四、管理要求

(一)加强危房改造实施管理

1.精准确定对象。各乡镇、街道要按照精准扶贫、精准脱贫的要求,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,将建档立卡贫困户作为危房改造的重点,放在农村危房改造重点位置。要优先安排有严重安全隐患的农房改造。

2.规范认定程序。坚持“户申请、村评议、乡镇审核、市级审批”,规范危房改造对象的审核审批,实行留痕管理,强化责任落实。要建立健全公示制度,将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示。市危房改造领导小组要督促乡镇政府做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作,并征得农户同意公开其有关信息。

3.提升房屋功能。农村危房改造要严格执行住建部规定的面积标准要求,推广采取加固方式改造危房。改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。各乡镇、街道要积极开发推广低造价农房,不能只建房屋壳子,还要保障改厕、改厨、通风、保温等基本居住功能,满足人畜分离等基本居住卫生条件,不断提高改造后农房的适应性。

4.加强规划建设管理。各乡镇、街道要根据美丽乡村规划,合理规划选址。新建农房要选择地形开阔平坦、地基稳定密实的地段,不得在易受地质灾害侵袭的区域建房。农村危房改造要注重体现地域特点,突出乡村特色,保护生态环境,传承建筑风貌,加强传统村落和传统民居保护,实施农房风貌管理。

农村危房改造必须始终坚持质量第一、安全第一,把监管贯穿于建设全过程;要做到选址安全,地基坚实;基础牢靠,结构稳定,强度满足要求;抗震构造措施齐全、符合规定。各乡镇、街道要加强技术指导,在地基基础、抗震措施和关键主体结构施工时,技术人员要现场指导检查,发现问题及时督促整改到位。要规范施工队伍,危房改造要由培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。对不按设计施工、偷工减料或违规建设的,要责令限期整改并按合同约定履行责任。要加强竣工验收管理,危房改造结束后要按照基本建设条件逐户逐项检查,不合格的要整改达标。

5.实行现场核查制度。危房改造竣工后,应及时组织验收。验收工作由乡镇(街道)政府(办事处)牵头组织,相关部门、村等有关人员参加,验收重点包括工程完成情况、工程质量情况、是否符合年初计划等。市住建部门会同相关部门组织进行复查。建立健全农村危房改造绩效评价制度,完善激励约束并重、奖惩结合的资金分配与管理机制,逐级开展年度绩效评价,综合评价农村危房改造任务落实与政策执行情况。

(二)强化档案信息系统管理

要健全危房改造“一户一档”台帐,做到改造一户、销号一户,精准实施帮扶改造。要把农村危房改造农户档案信息系统管理作为一项重要基础工作来抓,及时准确将每一户危房改造对象的家庭情况、房屋改造的进展情况录入信息系统。加强危房改造信息系统的动态维护和管理,乡镇有关部门对信息录入的准确性负责,按工程实施时间节点,适时上传改造前、改造中、改造后3张农房照片。要加强农村住房信息系统的动态管理,按照住房城乡建设部关于开展农村危房现状调查的有关要求,补充完善调查信息,并对已录入信息实行年度更新。

(三)严格补助资金使用管理

1.加强使用管理。各乡镇、街道要严格控制执行《财政部 住房城乡建设部关于印发《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》等有关规定,加强危房改造补助资金使用情况的监督管理。各乡镇、街道不得将补助资金用于基础设施建设等与基本住房安全保障无关的支出,不得在补助资金中提取工作经费。

2.及时支付补助资金。危房改造工程完工并验收合格后,市级财政部门负责本地区农村危房改造补助资金管理。农村危房改造补助资金的支付,按照国库集中支付制度有关规定执行。对于支付给农户的资金,应当根据实际情况分阶段按比例足额支付到农户“一卡通”账户,支持时间不应晚于竣工验收后30日。

3.强化监督检查。各乡镇、街道加强农户补助资金兑现情况检查,坚决查处冒领、克扣、拖欠危房改造补助资金或向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。加大对挤占、挪用、骗取、套取危房改造等资金行为的惩处力度。要加强农村危房改造政策、补助对象基本信息和各审查环节结果的信息公开,及时调查处理群众举报,建立信息反馈机制,积极回应群众关切问题,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

(四)创新工作机制

1.加大资金投入力度。根据农户贫困程度、房屋危险程度和改造方式等制定分类补助标准,切实加大对深度贫困户的倾斜支持。

2.推广低成本改造方式。引导农户优先选择加固方式改造危房。鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式,兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱深度贫困户住房安全问题。调动农户积极性,通过投工投劳和互助方式降低改造成本。

3.加大对特困户支持。各乡镇、街道主动协调组织主要建材的采购与运输,降低特困户改造成本。向农户推荐合格的建筑工匠或施工队伍并指导双方签订协议。对于政府组织实施加固改造,以及统建集体公租房等兜底解决特困户住房的,可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上,将补助资金直接支付给施工单位。

(五)加强工作调度

各乡镇、街道要健全统计制度,严格执行农村危房改造月报制度,及时准确掌握危房改造计划落实、实施进度、监督管理等情况,每周一个乡镇、街道上报上周工作进度,每月3日前对各乡镇、街道上月份的工作进度、成效和问题进行点评。要健全调度制度,实施台账管理、节点管控,及时查摆政策执行、资金保障、组织管理、工程质量等方面的问题,集中力量实施靶向治疗、高效攻克,并于每季度首月15日前,对各乡镇、街道农村危房改造实施情况予以通报。


分享到:
主办:明光市人民政府办公室承办:明光市政府网站网站地图
电话:0550-8021202电子邮件:mgszf@126.com皖ICP备10002527号技术支持:龙讯科技
皖公网安备 34118202000145号网站标识码:3411820020