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明光市召开“河长制”工作新闻发布会

访谈日期:2018年8月8日

访谈嘉宾:市水务局副局长李秀凯

直播地点:市政务服务中心三楼会议室

主办单位:市政务公开办公室

承办单位:市水务局

访谈简介:8月8日,明光市“河长制”工作新闻发布会在市政务服务中心三楼会议室召开,会议由市政务服务中心副主任刘宏主持,明光发布、明光电视台、新闻网明光论坛、新明光、明光全攻略、我爱大明城等媒体参会。

部门简介

(一)拟定全市水务工作的政策,组织起草有关规范性文件、规章草案,组织水法律、法规的实施并监督检查。 (二)拟定全市水利发展战略,组织编制中长期规划和年度计划;和有关部门配合研究拟定全市水利投资计划;根据职能分工的有关规定负责全市水利规划、水利基建项目建议和可靠性研究报告以及初步设计文件的审查、审批、申报工作,并组织实施。 (三)统一管理全市水资源(含地表水、地下水)。制定全市水中长期供求计划、水量分配方案并监督实施;组织全市国民经济规划、城市规划及重大建设项目中有关水资源、水土保持和防洪的论证工作;组织实施全市取水许可制度和水资源费及其它水行政规费征收制度;发布全市水资源公报。 (四)拟定全市节约用水政策,编制全市节约用水规划,制定有关标准,组织、指导和监督全市节约用水工作。 (五)按照国家、省、滁州市和明光市资源与环境保护的有关法律、法规、规定和标准,拟定水资源保护规划;组织水功能区的划分。 (六)组织、指导水政监察和水行政执法;协调并仲裁部门间及乡、镇、办事处间水事纠纷。 (七)负责全市水务的行业管理;按照国家、省和市有关法律法规和规章,对水工程建设招标投标活动实施行政监督,推行水工程建设的项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制;负责对水工程质量的监督管理工作。 (八)指导全市水务系统贯彻有关水利的价格、税收、信贷、财务政策以及各项水规费的收交、使用、监管;指导全市水务系统国有资产的保值增值,对局属单位国有资产管理和保值增值实施监管。指导全市水务行业的排灌、供水、水电等经营工作。 (九)组织指导全市水工程设施、水域及其岸线的管理与保护;组织指导河流、湖泊的综合治理和开发;组织指导水闸、水库大坝的安全监督;对全市水库、河道采砂实施监管。 (十)组织协调全市农田水利基本建设工作;指导全市农田排灌、节水灌溉和缺水地区人畜饮水工作;指导全市农村水利社会化服务体系建设。 (十一)主管全市水土保持工作;研究拟定水土保持规划、措施并组织实施;组织全市水土流失的监测和综合防治,组织指导全市水土保持重点治理区的工作。 (十二)负责全市水利科技和教育工作;组织指导水利科学研究、科技成果推广及对外交流;指导全市水务职工队伍建设。 (十三)承担全市防汛抗旱日常工作;组织、协调、监督、指导全市防洪工作,对主要河流和重要水利工程实施防汛抗旱调度。

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文字直播

水务局副局长李秀凯发言:

按照市政务公开领导小组办公室的安排,下面我代表市河长办将2018年河长制工作开展情况汇报如下:

2017年5月我市全面推行河长制工作,通过努力,工作方案已出台;六项制度及河长制体系已建立;编制了27个河湖的“一河一策”;完成了三级河长制公示牌、乡镇界牌、排污口标识牌的安装,围绕河长制的六项任务开展了一系列的工作。2018年6月底,我市又出台了《关于在湖泊实施湖长制的意见》,湖长制的相关工作正在开展中。

一、 加强水资源管理与保护 

按照最严格的水资源管理要求,严把“三条红线”关。我市取水许可证保有量为56本,其中工业16本,生活27本,农业13本,完成了“一户一档”设置。今年,市财政拨款215万元,专项用于紫阳小区、赵府小区及明光酒业的节水改造工作;17个乡镇街道在政府机关、学校、医院等公共机构启动了节水器具的安装与改造等工作,共安装节水器具534套。1-6月份,国家和滁州级共9个水功能区,其中池河过渡区水质3次不达标,其他功能区均达标。
  二、加强水域岸线管理保护

1、池河城区段保护工程。工程总投资9018万元,主要建设内容为河道清淤、堤防加固、堤顶道路铺设、绿化美化及配套建筑物等,主体工程已完成。

2、女山湖焦城圩段堤防加固工程。总投资4000万元,主要建设内容为堤防加宽、加高,堤顶道路铺设、绿化及新建大坝涵等,该工程已完成并验收。

3、明光市石坝河二期治理工程。总投资2806万元,主要建设内容:石坝河干流、文庄支流、罗岗支流、黑泥冲支流河道清淤、护坡、拆除重建桥梁3座及蓄水堰3座,该工程正在实施中。

4、南沙河二期治理工程。

总投资2863万元,对三界镇、管店镇的镇区段河道进行综合治理,治理主要内容为河道清障、河道护岸、拆除重建三界东李桥、管店管横桥、明南街道大辛桥、新建三界东李拦水坝、管店邱郢拦水堰,目前,主体工程基本建成。

三、加强水污染防治
    1、入河排污口整治工作。截止7月底,全市需整治入河排污口26个,已完成整治8个,其他工程正在建设中,确保10月底前完成。

2、城镇生活垃圾处理设施建设及运行情况。

我市生活垃圾填埋场采用BOT方式运营,设计日均处理规模303吨,实际日处理规模为340吨/天,经专业检测机构定期对场区大气、填埋气、地下水、渗滤液等指标监测,均符合国家相关标准。

3、农业面源污染治理情况。

一是完成了禁养区内畜禽养殖场的搬迁和拆除工作。

二是出台了《明光市畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》将治理粪污从畜禽规模养殖场扩大到专业户,市财政每年安排奖补资金1000万元。

三是出台了《明光市病死畜禽无害化处理工作实施方案》,在全省率先实现病死畜禽无害化处理全覆盖。

四是实施测土配方施肥,严格控制化肥农药使用量。

4、农村环境“三大革命”。

2018年省住建厅下达我市改厕任务5000户,我市计划实施6000户,计划8月份全面完成改厕任务。

各乡镇、街道实施了农村生活垃圾治理工作的市场化运作。截止到7月31日,转运至垃圾填埋场进行无害化处理的生活垃圾共6.8万吨,其中城区3.5万吨,乡镇3.3万吨。

实施乡镇污水处理厂建设。女山湖镇已于2012年建成,苏巷镇、明东街道的污水纳入城东污水处理厂处理。新建乡镇污水处理厂11座,计划10月底前投入使用。

四、加强水环境治理
    1、实施城乡饮用水水源地保护工程。工程涉及南沙河、石坝水库及乡镇等12个饮用水水源地,总投资300余万元,工程主要内容:安装饮用水水源保护区防护围栏、界标、警示牌等。

2、城市水源地水质达标情况。2018年1-6月份,南沙河饮用水源地水质不达标一次;石坝水库水源地水质全部达标。

3、备用水源建设情况。2016年6月三水厂建成,设计日供水2万吨。夏季用水高峰期,三水厂向新泉水厂补水,现人均补水1万吨左右。为保障水源地水源,打通了林东水库与石坝水库水源联通工程;开通了池河与南沙河水源联通工程。

4、城市黑臭水体整治。

一期治理工程投资3300万元,完成了新庄河(城东新区撇洪沟)治理工程,新建5公里绿色景观长廊。

二期治理工程位于新庄路大桥—1836号铁路桥—城市排涝站,总长约5km,总投资7839万元。工程建设主要内容有:清淤、埋设截污管道、清除固废垃圾、生态护坡、新建中水回用泵站、道路硬化等,预计10月份完成。

五、加强水生态修复 

1、围栏网拆除。市政府办印发了《明光市女山湖省级自然保护区渔业养殖围网等设施拆除工作实施方案》,在3月底完成围网拆除53600亩。其中:女山湖24867亩,泊岗圈堤2660亩,花园湖6312亩,七里湖19765亩。

2、新增水土流水治理面积。水务局牵头实施的坡耕地水土保持项目2017年3000亩,投资825万元,已完成;2018年2800亩,投资725万元,待实施。

六、加强执法监管
    2018年1-7月份,我市有七条市级河湖共开展了64次清河清湖活动,其中:淮河开展专项行动39次,查处非法采砂船52艘,现场销毁吊机(输送带)船5条,驱离外籍采砂船15艘,扣押外籍砂船1艘,销毁采砂机具113台套,没收黄砂60吨。池河日常采砂巡查6次,清理堤防垃圾3次,约170吨;拖离废旧采砂船45条。南沙河日常采砂巡查6次,清理水面漂浮物2次,约40吨。

七、开展巡河巡湖活动。

2018年1-7月份,市级河长共巡河(湖)11次,镇级河长共巡河(湖)385次,村级河长共巡河(湖)2519次。为了完善河(湖)长制的工作机制,充分发挥人民群众参与、监督河长制工作的积极性,各乡镇、街道设立了民间河长,市财政拨款56.7万元,按照每年每公里1000元的标准补助民间河长,截止目前,全市已设立民间河长123个。

主持人刘宏:下面计入媒体提问环节:


明光论坛记者问:实行最严格水资源管理中,“三条红线”是什么含义?

李秀凯答:最严格水资源管理工作已经列入县域经济考核,分值为1分。

“三条红线”是指:用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三个方面。

用水总量包括农业用水、工业用水、生活用水、生态补水四类,2018年我市用水总量不得超过2.2亿立方米。

用水效率包括万元工业增加值用水量降低、万元GDP用水量降低、农田灌溉水利用系数提高等三项指标。

水功能区限制纳污包括水功能区水质达标率、重要江河湖泊污染物总量减排等两项指标。

新明光记者问:全面推行河长制工作,其主要任务是什么?

李秀凯答:全面推行河长制工作,主要任务共有6个方面:

①加强水资源保护

②加强河湖水域岸线管理保护

③加强水污染防治

④加强水环境治理

⑤加强水生态修复

⑥加强执法监管

我爱大明城记者问:我市河长设置的组织形式是什么?

李秀凯答:实行按河道级别和河道所在地相结合的多级河长制,覆盖全市范围内流域面积50平方公里以上所有河道和水面面积1平方公里以上的湖泊,对已经产生污染的小河道,如城市黑臭水体也设立了河长。

对流域跨乡镇的河湖,设立市级河长;对乡镇范围内的独立河流,设置乡镇级河长和村级河长。

电视台记者问:到2020年,河长制工作要实现什么样的目标?

李秀凯答:2020年底,水资源得到有效保护,取排水管理更加规范严格,河湖管理范围明确,水域岸线利用合理,水环境质量不断改善,水生态持续向好,水事违法现象得到有效遏制,保持现状河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。

全市用水总量控制在2.083亿立方米以内,万元GDP、万元工业增加值用水量分别比2015年下降35.5%34%。淮河、池河、女山湖、南沙河、七里湖等6个省级国控断面和3个滁州市控断面水质达到或优于三类标准的比例大于90%。



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