2025年12月3日，安徽省政协召开“坚决扛牢粮食保供责任 高水平建设江淮粮仓”月度专题协商会。安徽省政协主席唐良智主持并讲话，安徽省政府副省长张曙光出席并讲话，安徽省政协副主席、民革安徽省委会主委马传喜作主题发言。

王安义代表省委会发言

会上，安徽省政协副秘书长、民革安徽省委会专职副主委王安义代表民革安徽省委会，作题为《示范推广水稻全生物降解地膜种植技术，赋能绿色高产高效粮食生产》的大会口头发言。

民革安徽省委会在发言中认为，水稻覆膜种植技术是水稻生长期内采用全生物降解地膜覆盖土壤，改变水稻植株生长环境，实现除草、保墒、促发等农艺效果的新型生产技术。目前，该项技术推广条件已趋成熟，但大面积推广仍面临瓶颈：覆膜农机多为改装而成，自动断膜装置有待完善；统一的种植技术规程尚未出台，“良田、良种、良机、良法”集成体系未完全构建；试验示范仅覆盖1/4县区，亟需扩大试验实证范围；地膜产品评价机制不完善，农民选择缺乏参考；地膜降解残留对水田环境预后影响还需持续跟踪监测试验。

为此，民革安徽省委会建议：

强化统筹推进，加大政策扶持。由安徽省农业农村厅组建工作专班，将水稻覆膜种植技术列为水稻绿色高产高效牵引性技术，出台专项示范推广工作方案。整合设立粮食生产相关科研、示范项目资金，形成支持示范推广专项资金予以支持，明确“十五五”示范推广目标和扶持政策，重点支持地膜补贴、农机改造和技术培训。

聚焦技术攻关，破解推广瓶颈。组建产业技术联盟，联合高校、科研院所、农机企业和薄膜生产企业，成立开放式实验室，并开展全生物降解生物基地膜提质降本、农机适配优化、技术规程熟化等攻关。加快出台覆膜种植技术规程，规范育秧、插秧、施肥、降解等关键环节标准，构建完整技术体系。

扩大示范覆盖面，强化推广实效。组建省市县三级示范推广应用联盟，制定年度示范推广计划，以稻谷订单为牵引，千亩连片示范为抓手，实现“主产县有示范点”。建立地膜产品评价机制，发布推荐名录，为农户提供参考。加强培训，提升基层农技人员和农户操作能力。农业农村、生态环境部门对安徽省水稻田全生物降解地膜使用后残留物演变动态、土壤微生物变化开展持续跟踪监测，并评估其对耕地环境影响。

完善要素保障，激发主体活力。积极争取将覆膜农机纳入农机购置补贴目录，支持企业研发专用机型，提升作业便利性和效率。鼓励金融机构创新金融产品，将全生物降解地膜、农机购置纳入“农业保险+”信贷等支持范围。建立碳汇收益分享机制，推广“碳汇代偿”模式，进一步调动农户种植积极性。

民革安徽省委会同时提交了《提升农业防灾减灾能力，建设旱涝保收江淮粮仓》《加快优化农田水利高质量发展，  坚决扛牢粮食安全重担》《补齐“四大短板”，促进皖北粮食生产社会化服务提质增效》《提质效，减损耗，筑牢“江淮粮仓”根基》《聚焦关键环节，推动高标准农田建设全链条提质增效》《推进“耕地下山、林地上山”，筑牢粮食安全根基》等6件大会书面发言材料。（王倩倩）