近年来，安徽省水安全保障能力不断提升，为现代化美好安徽建设提供有力支撑。但是，民革安徽省委会在调研中发现，对标经济社会高质量发展要求，安徽省在“大水利”建设上仍存在“水网+”产业融合深度与广度尚未有效拓展、资源整合和部门协同尚未形成强大合力等问题。

为进一步保安全、提能力、促发展，赋能全省经济社会绿色转型、高质量发展，2026年2月，民革安徽省委会向安徽省政协十三届四次会议提交书面发言，建议构建“大水利”格局，助推经济社会高质量发展。

聚焦“大改革”，深入推进投建运管一体化。要围绕投、建、运、管一体化，从“大市场”的角度考虑整体规划、整合内容、整装推进、整周期维护。强化标准引领。省级层面加快研究制定全省水利工程投建运管一体化的操作规范及评价标准，明确项目推进机制、水价形成机制、工程建设管理、投融资改革、运行管护机制等关键环节要求。强化工作指导。统一组织政策解读和专题培训，指导各地市准确把握改革方向与要求；编制操作指南与典型案例汇编，提炼推广成功经验和有效模式，促进各地市相互借鉴、少走弯路。强化问题协调。协调解决地方遇到的共性问题，确保改革步调协同、落地见效。

聚焦“大融合”，深化水网多元融合与价值拓展。注重规划协同融合。在省级行业规划中，系统性融入水网要素，预留协同发展空间，促进规划层面的“多规合一”。注重工程协同融合。以灌区建设、农业高标准农田开发、水利文旅融合为重点，打造省级“水网+”融合示范工程，总结工程协同经验，形成可复制推广的样板。注重部门协同融合。建立省级层面跨部门协调机制，统筹推进项目策划、政策配套、资源整合，合力推动“水网+”新业态，最大化释放水网的综合效益。

聚焦“大投入”，防范工程大建设变成地方大风险。省级财政要坚持保主保重保基础，对于纳入国家或省级重大战略规划且具有全局性、基础性、公益性的水利项目，在争取国家资金支持的基础上，省级财政予以资金托底或将项目总投资中的分担比例提升，确保在地方配套上扛住大担子、发挥大作用。地方组建市级水利发展平台公司，利用农村供饮水、水库资源、泵站闸等涉水资源、资产，做厚平台公司家底，成为地方涉水工程建设方、涉水资源和涉水资产的运营方，将市县政府从建设、运营、管理转向监督、指导、督察。积极探索PPP、EPCO等模式引入社会资本，对灌区建设、小流域治理、小河流整治、泵站闸管护等项目试行第三方运行管理。鼓励金融机构开发水利融资等专项产品。