第 4期
（总第84期）
2010年9月6日
要 目
△台“立院”冲突多人受伤
△两岸经贸文化论坛通过共同建议
△马英九首次公开托吴伯雄传话胡锦涛引岛内热议
△“高院”法官爆集体贪污 三法官一检察官遭声押
△台当局放宽大陆民众经“小三通”赴台限制
△马英九再度拒绝“疆独分子”热比娅窜访台湾
△台湾有限制开放大陆学生赴台就读和承认大陆学历
△台“立法院”17日表决通过两岸经济合作框架协议
△安徽民革祖统工作简讯
台“立院”冲突多人受伤 蓝营批蔡英文鼓励暴力
据台媒7月8日报道，台湾蓝绿“立委”8日因两岸经济合作框架协议(ECFA)审议爆发流血冲突，蓝绿“立委”多人挂彩被送医治疗。国民党“立委”质疑民进党主席蔡英文授意绿营“立委”使用暴力。
报道说，为了究竟要用什么方式审查ECFA，蓝绿“立委”在“立院”临时会中爆发流血冲突，除了国民党“立委”吴育升眼角当场挂彩送医之外，上次在处理“地制法”才被抓伤的“立委”谢国梁又再次挂彩，他出示右手腋下在混乱中被抓伤和咬伤的伤口，大骂民进党使用暴力，又再让“立法院”留下不好的形象。
“立委”杨琼璎和郭素春则将矛头指向民进党主席蔡英文，质疑是蔡英文授意绿营“立委”使用暴力。绿营方面“立委”郭玟成也在攀爬主席台的过程中被推挤跌落，边走边说自己撞到桌角，可能肋骨已经断了。
报道说，虽然会议已经宣布休息，不过朝野“立委”都不敢离开议场，生怕又有变化。最后王金平出面宣布周四的会议到此为止，周五上午继续开会。
两岸经贸文化论坛通过共同建议
第六届两岸经贸文化论坛11日下午通过共同建议，全文如下：
由中共中央台湾工作办公室海峡两岸关系研究中心与中国国民党国政研究基金会共同主办的第六届两岸经贸文化论坛，于２０１０年７月８日至１１日在广东省广州市举行。
本届论坛以“加强新兴产业合作，提升两岸竞争力”为主题。中共中央政治局常委贾庆林和中国国民党荣誉主席吴伯雄出席论坛并致词。两党有关方面负责人、台湾其它党派代表、两岸经济、科技产业以及文教、体育等各界人士和专家学者四百余人出席。两岸有关部门主管人士作为特邀嘉宾和特邀专家出席论坛。与会人士围绕增强两岸经济竞争力这一主题，就加强两岸新能源产业合作、节能环保产业合作及深化两岸经济合作三项议题展开深入讨论，并举行了文化教育专题座谈会。论坛大会召开前，部分与会代表在广州、深圳等地进行了参访座谈。
会议认为，自去年７月第五届两岸经贸文化论坛以来，两岸关系取得新的重要进展，继续保持和平发展良好态势。两岸直接双向“三通”全面实现，共同应对国际金融危机取得积极成效，得到两岸民众的肯定与支持。两岸签署经济合作框架协议，标志着两岸经济关系进入一个新阶段，对两岸经济的未来发展将产生重大和深远影响，开启了两岸交流合作的新时代。
会议认为，面对后国际金融危机时期世界经济和科技发展的新趋势，两岸应把握重要机遇，积极应对挑战，通过全面扩大和深化经济合作，加强文化和教育等各领域的交流合作，共同推进科技进步与创新，共同提升两岸经济的国际竞争力，不断增进两岸民众福祉和同胞感情，维护和扩大中华民族的整体利益。与会各界人士经过充分交流研讨，提出以下共同建议：
马英九首次公开托吴伯雄传话胡锦涛引岛内热议
“第六届两岸经贸文化论坛”10日在广州开幕，传出吴伯雄一行在论坛结束后前往北京与胡锦涛总书记见面，当面交换两岸签署ECFA后的心得。对此，国民党副秘书长张荣恭下午已证实确有此事，而且吴伯雄还将前往内蒙古、天津参访。
据台媒报道，国民党表示，应中共中央总书记胡锦涛的邀请，吴伯雄将赴北京访问，就两岸经济协议签署后的新形势下如何强化两岸关系和平发展、谋求两岸人民共同福祉交换意见。张荣恭表示，吴伯雄等一行将于7月11日晚间从广州启程，预定在北京停留一天，其后赴内蒙古、天津参访。
吴伯雄强调，台湾不但可以通过两岸经济协议，因应东盟对台湾经济的冲击，也希望通过两岸的经济合作，维持台湾在全球产业分工体系的优势，并希望藉由拓展大陆市场与大陆一同合作，建立华人在全球的品牌。
岛内多家媒体都进行了报道和猜测。亲绿的《自由时报》11日转述 “估计吴胡会安排在12日下午举行”。报道还说，“吴伯雄日前与马英九会晤，马面授机宜后，请吴代为转达口信，据悉应与后ECFA的两岸互动有关”，只是国民党方面刻意低调，直到10日才对外宣布。
民进党主席蔡英文11日称，往来台湾与大陆之间的政治人物，到底传达什么讯息，让人忧虑。今日新闻网透露，对此次会面，国共两党都态度低调，“包括国民党副主席蒋孝严和国台办主任王毅都只对镜头挥手，不接受采访，分际拿捏之间，显得相当保守”。
不过11日，马英九本人主动揭开了谜底，也佐证了上述猜测。他说，他请吴伯雄转达给胡锦涛总书记“正视现实、累积互信、求同存异、续创双赢”16个字，因为签署ECFA后还有很多工作要做，希望两岸间能秉持这16个字的原则，继续往前迈进。
马英九上台后，每次有国民党高层访大陆，岛内都会关注马是否让他代为向大陆传话。像2008年博鳌论坛，萧万长提出的“正视现实、开创未来、搁置争议、追求双赢”就被视为马英九通过他向大陆传的话；2009年国民党荣誉主席连战出席亚太经合组织会议时，他是否向大陆传达马英九对两岸及区域合作的看法，也成为当时的关注焦点。不过像此次国民党公开讲要帮马英九“转达若干意见”，似乎还是头一回。
“高院”法官爆集体贪污 三法官一检察官遭声押
综合台媒7月14日报道，台湾“高等法院”惊爆集体收贿弊案！台特侦组及台北地检署执行“正己项目”，怀疑法官集体收贿，昨（13日）指挥台当局“调查局”，同步搜索“高院”4名法官办公室等34处地点，拘提、传唤被告及证人20人。
据报道，台湾“高院”法官李春地、蔡光治、板桥地检署检察官邱茂荣均拘提到案，三人与传唤到案的“高院”庭长陈荣和，经检方复讯后，以贪污罪嫌重大，且有共犯未到为由，向法院声请羁押禁见。
迄昨晚11时止，除4名司法官遭声押外，另有女子谢燕贞、赖瑞珍也遭到检方以贪污共犯声押。至于全案“主角”前苗栗县长何智辉，昨日台检调单位拘提未果。全案可能还有更多法官涉案，检方正扩大侦办中。
另据报道，虽然台北地方法院今晨漏夜开声押庭，但有人拒绝夜间审讯，合议庭决定等全部被告问完，再做裁定。
据了解，陈荣和等人都否认不法，也否认收贿；检方则有备而来，除准备许多投影片资料详述涉案司法官与被告不当往来，也当庭出示诸多事证，攻防激烈。这次台湾“高等法院”被搜索，不仅震撼岛内司法界，也是前所未见的纪录。有关详细案情，特侦组还要进一步调查。
台当局放宽大陆民众经“小三通”赴台限制
据台媒7月14日报道，台湾大陆事务主管部门近日修正了大陆民众赴台的相关办法，对“小三通”海运业者强化管理，放宽了大陆民众取道“小三通”赴台等诸多限制。相关办法的修正条款将从15日起生效实施。
修正后的相关办法增订了“小三通”业者取得营运许可期间以2年为限的规定，且增订“小三通”既有业者应于该办法修正后1年内重新申请许可的规定，以维护公平及提供调适缓冲期间，保障业者权益。
此次相关办法的修正也提高了大陆民众经“小三通”中转的便利性，且放宽了大陆民众赴台探亲、探病、奔丧的亲等范围与停留期间。
修正后的相关办法规定，在台居留大陆配偶的父母及未成年子女及已在台定居的大陆配偶父母、子女、兄弟姊妹等亲人眷属，皆可经由“小三通”出入台湾与金门、马祖或澎湖。
台湾大陆事务主管部门表示，此次相关办法的修正扩大了大陆民众便捷式入台申请，开放大陆民众赴澎湖落地签，希望能借此吸引大陆民众赴澎湖观光。同时也开放港澳居民便捷式入台申请，吸引返回大陆福建探亲的港澳居民赴金门、马祖、澎湖或转赴岛内观光。
台湾大陆事务主管部门删除大陆民众经“小三通“进入金门、马祖每日许可数额限制，且放宽大陆民众经“小三通”的许可有效与停留期间。许可有效期从15日或30日放宽为6个月、停留时间由7天6夜放宽为15天、1个月到4个月不等，而延期停留则从不得超过7天放宽到不得超过15天。
绿营民代邱议莹在台立法机构掌掴他人遭判拘役
据台媒7月15日报道，民进党籍“立委”邱议莹遭控去年4月间在台湾“立法院”内掌掴国民党籍“立委”李庆华。台湾“高等法院”审理，今天以公然侮辱罪判邱议莹拘役30天，得易科罚金，全案定谳。
台湾“立法院内政委员会”去年4月间进行第3次两会领导人会谈报告时，邱议莹于李庆华发言之际不断插话，2人发生口角，邱议莹上前理论，遭李庆华辱骂“没家教”、“泼妇”，因而当众掌掴李庆华。李庆华事后到台北地检署对邱议莹提告，邱议莹也反控李庆华公然侮辱。
李庆华辱骂邱议莹部分，去年10月获法院判决无罪定谳。至于邱议莹打李庆华巴掌部分，一审合议庭审理认为，邱议莹在会议暂停中打李庆华巴掌，行为与议事意见交换或决策无关，没有言论免责权，且行为造成李庆华难堪，以公然侮辱罪处她罚金新台币1万元。案件上诉到台湾“高院”后，合议庭今天改判邱议莹拘役30天，得易科罚金，全案定谳。
邱议莹表示，目前尚未看到判决书，但因为台湾司法已死，她不会上诉，宁愿被关也不会缴易科罚金的钱，要借此凸显此案判决荒谬可笑的地方；李庆华则发出短信表示，希望邱议莹以后不要再有打人以及比中指等不雅行为。（中国台湾网刘海伟）
邱议莹个人资料：
邱议莹（1971年6月1日－），台湾地区政治人物，台湾省屏东县客家人。曾任台当局“行政院客家委员会副主委”、第五届“立法委员”、民进党第八、九届中央常务委员、第3届“台湾代表”。现为民进党不分区“立委”、客家族群代表。绰号“漂亮宝贝”、“黑珍珠”。
马英九再度拒绝“疆独分子”热比娅窜访台湾
据台媒7月19日报道，亲绿团体邀请热比娅访台，今年四五月份就向台“内政部”递送相关数据，希望邀热比娅访台，但最后得到的答复是热比娅已列境管，3年内不能访台。马英九当局的做法引起一些所谓“人权”团体批判，但是台“行政院长”吴敦义18日表示，“内政部”基于“国安”的需要，境管热比娅入台，支持“内政部”的决定。
据报道，去年9月，邀请达赖访台引发争议后，亲绿团体又有意邀请热比娅窜访台湾，高雄市还播放热比娅的纪录片，引发岛内外各界的批评。国台办发言人发表谈话称，高雄市一些势力执意放映热比娅的影片，是对恐怖暴力犯罪活动发出的错误信号，相信包括高雄市各界在内的台湾同胞能够认清问题的真相。“我们敦促高雄市有关方面不要一意孤行，不要在两岸关系上再挑事端。”
台“内政部长”江宜桦表示，以台湾利益为考量，建议当局禁止热比娅入境；台“行政院长”吴敦义表示，支持“内政部”的决定。国民党“立法院”党团也支持台当局不发给热比娅入台“签证”，以免伤害两岸和谐关系。并指出，当前台湾南部观光旅游业生意一落千丈，民进党掌权的高雄市及南部各县市应以民生为考虑，不应再因政治操作造成观光旅游业雪上加霜。台湾十多个民间团体联合发表声明，狠批民进党意图再挑起族群问题，图谋政治恶斗。
司法官贪渎案引爆台湾司法界形象危机
据台媒7月20日报道，台湾司法界日前爆出贪渎丑闻，3名台湾高等法院法官和1名板桥地检署检察官涉嫌集体受贿，为贪污案嫌犯脱罪。目前，4人被法院裁定收押禁见，创下历来侦办司法官风纪案一次羁押最多人数的纪录。此案被台湾媒体称为“史上最大司法官贪渎案”。
案情曝光后，台湾社会为之哗然，更引爆一场台湾司法界的形象危机。
多名司法官涉嫌弊案
据特侦组查证，这4名司法官涉嫌向前民意代表何智辉索贿、受贿800万元新台币，帮助其在新竹铜锣开发贪污案中由一审重判19年，逆转为更一审改判无罪。涉案过程中，4名司法官被怀疑互相通气，并由其中的板桥地检署邱姓检察官担任索贿受贿的“中介”。
7月13日上午，特侦组同步搜索涉案司法官的办公室等34处地点，拘提、传唤被告及证人20名，并于晚间以“贪污”、“贪污共犯”等为由，向台北地方法院声请羁押其中两名法官。经过长达10多个小时的审讯，台北地方法院次日裁定3名法官、1名检察官及2名怀疑为中间人的女性收押禁见。
台检调单位13日晨还前往何智辉住处拘提何智辉，但其已逃脱，下落不明。台北地检署15日下午对何智辉发布通缉，通缉有效期至2035年。
由此案引发的司法丑闻愈演愈烈，东森新闻台16日报道称，其中1名法官还卷入另一桩弊案，涉嫌受贿后将袭警致死的歹徒改判无罪。台湾地区司法主管机关15日召开记者会宣布，目前列入“正己专案”监控调查的共有11名风纪不正的司法官，其中一人经查为本次弊案嫌疑人，另有两人涉嫌其他贪渎弊案，近期将完成搜证、展开侦办。
司法公信力备受质疑
对于这些弊案，台湾当局领导人马英九表示痛心疾首，敦促检调部门不怕家丑外扬，公正查案，揪出害群之马。他还表示，当局肃贪会有更积极的做法。台湾地区司法机关负责人赖英照则在弊案爆发当天向公众保证，限期两个月内提出有效改善司法风纪的措施。
岛内舆论指出，法官贪渎由个人行为变成串联共犯，说明司法正义进一步受到损害，情色权钱交错横流令人震惊的同时，也让台湾司法界蒙羞。
此外，涉案的4名司法官中，有一人兼任台司法部门“自律委员会”成员，司法系统自律机制的有效性也因此被质疑。
《联合报》社论说，司法部门应全面自省，如果改善整顿仍只做“纸上功夫”，台湾的司法公信力将备受质疑，在公众面前“恐难抬头”。
《中国时报》评论说：“现在的司法人事制度中缺乏淘汰不适任法官的机制。法官不是等到风纪出问题，行贿受贿锒铛入狱才要淘汰；审判品质粗劣、敬业精神不足、生活行止极度偏差等不堪担任者，都应存有淘汰的机制。”
岛内一些关注司法改革的民间团体也呼吁，应尽快完成修订司法官管理相关规定，建立司法官评鉴等退场机制。
引发司法改革强烈诉求
有媒体发布的民调显示，超过70%的受访台湾民众认为该案会影响他们对司法的信心。岛内各界强烈呼吁台湾当局进行司法改革，加快有关立法，打击、杜绝司法腐败。
在强大的舆论压力下，赖英照在16日、17日分别口头和正式提出辞呈。18日，赖英照辞职获准，台高院院长黄水通此前就提出的辞呈也被批准。赖英照对媒体表示，法官涉贪案对司法信誉造成严重影响，他愿对此承担所有责任。
岛内舆论及法律界人士指出，赖英照辞职只是概括承担政治责任。台司法界乱象已持续多年，弊案时有发生，改革举步维艰。台有关方面只有彻底展现反腐决心，对法官的选才、监督、评鉴机制进行大刀阔斧的改革，才能挽回民众对司法的信任。
“一审重判，二审减半，三审回家吃猪脚面线”“买一审(法官)，不如买二审”……这些在岛内广为流传的顺口溜是台湾民众讽刺和调侃各级法院、法官判案标准不一，易受多种因素影响。而此次台法官集体涉贪受贿案又为这些顺口溜增添了新的例证。
岛内学者指出，此次法官涉贪案暴露出台湾司法体制的诸多问题。目前，台司法体制的“前端”，没有好的法学教育和选才机制；“后端”没有淘汰机制。人与制度的问题同时存在，才会导致司法领域的弊病丛生。此外，受政党政治因素影响，司法改革举步维艰，法官立法20余年来一直停滞，淘汰制度欠缺。
台知名律师许文彬表示，冰冻三尺，非一日之寒。此次案件既有首长没有尽职、督导不周的原因，也有法官的评鉴机制没有发挥作用的原因。另外，目前台对法官的养成教育和带职训练也存在缺陷。他希望，新任“司法院长”大刀阔斧推行司法改革。
台民间关注司法改革的组织则聚焦司法官评鉴机制的建立和完善。他们指出，台现在约有1700名法官，是终身制，每年遭到弹劾记过的只有几个，而法官的升迁调动惩处完全是在司法体系内完成，不受监督。
这些组织提出，法官评鉴机制应设于“司法院”之外，以利外部监督；评鉴事由应包含具体不适任现象；除被动接受民众检举外，还应主动定期对法官进行全面性评鉴；惩戒决定机关应包含多数非官方代表，避免官官相护。
面对社会的批评和质疑，台当局表示要大力肃贪并推动司法改革。马英九表示，司法改革应有具体办法，其中“法官法”立案对司法官评鉴等退场机制建立很重要。台行政当局负责人吴敦义称，将尽快成立“廉政署”，未来以团队的力量和机制来惩贪治污。
马英九设廉政署：蓝营赞反贪决心 绿营批“东厂”
据台媒报道，马英九今天表示台湾将成立“廉政署”防贪肃贪。国民党“立院”党团表示，“廉政署”业务独立运作是关键；民进党“立院”党团则主张，必须避免组织叠床架屋。
国民党团“立院”下会期首席副书记长谢国梁指出，最近警纪与法官风纪问题层出不穷，此时设置廉政专责机构，能让民众感受到政府反贪腐的决心。至于“廉政署“是否为独立机关，谢国梁认为，关键应该是业务是否独立，而不是机关独立。
谢国梁说，未来“廉政署”组织法草案送到“立法院”后，党团会注意是否能够发挥反贪的功能，以及“廉政署”与“调查局”会不会有“叠床架屋”的情形。
民进党“立法院”党团干事长管碧玲表示，要慎防马英九以改革之名，“骗选票又设东厂”，未来的“廉政署”必须避免叠床架屋，也要确保可以独立行使职权，不受政治力的干预，她呼吁马英九要说清楚独立行使职权的配套措施在哪里。她并表示，“廉政署”的组织架构必须重新研议。
马英九批准台“司法院长”赖英照辞呈
据台媒7月18日报道，法官涉贪，台湾“司法院长”赖英照向马英九请辞，希望尽速批准辞呈。马英九今天约见赖英照强力慰留，但赖辞意甚坚，马英九勉强准辞，但要求赖英照续任“大法官”。
马英九办公室发言人罗智强会后举行记者会宣布，赖英照因司法风纪决定负起政治责任，赖英照辞意甚坚，马英九肯定赖英照勇于负责的风骨，同意这份辞呈。
台湾“司法院”将于12时30分召开记者会说明，赖英照会亲自出面说明。
赖英照个人资料：
赖英照（1946年—），现任台湾地区“司法院院长”，并任台湾“司法院大法官”。二次大战结束隔年，赖英照出生于台湾省宜兰县礁溪乡，毕业于宜兰农(业)校(现台湾宜兰大学)之后，即先后完成台湾中兴大学法商学院（现台北大学）法律学系、台湾大学法律研究所硕士与美国哈佛大学法律学硕士之学位修读，继而于1981年完成美国哈佛大学法学博士之学位；深造回台后即师承美国证券法泰斗Louis Loss，成为台湾著名财经法律学者，历任台当局“行政院副院长”、台湾省副省长。其虽是法律出身，但长时期在财经系统出任官员，先后曾任台当局“财政部次长”、台湾省政府财政厅厅长、及台湾省副省长等。陈水扁执政后的第二任“内阁”，由民进党大老张俊雄“组阁”时，为“拼经济”，得以邀请了长期在财经系统的赖英照出任“行政院副院长”。
2007年8月，获陈水扁提名为台湾“司法院院长”并任“大法官”，提名案于咨请台湾“立法院”于2007年9月27日同意后，于2007年10月1日办理交接，接替卸任的“院长”翁岳生。
台湾“立委”林正二违规宴请选民 当选无效定谳
据台媒7月27日报道，台湾亲民党籍“立委”林正二被控于2007年竞选“立委”期间，宴请选违反台湾选举相关规定。法院一审判他当选无效，台湾“高院”27日二审宣判将上诉驳回，林正二当选无效定谳。
林正二2007年11月间在桃园县一家海产店席开2桌，花费新台币13800元宴请选民，并赠背心请求选民支持他连任“立委”，遭控违反台湾选举相关规定。桃园地方法院去年11月间判他当选无效。
台湾“司法黄牛案” 陈水扁亲信陈哲男改判为7个月
据台媒7月27日报道，前陈水扁办公室副秘书长陈哲男被控司法黄牛等案，台湾“高等法院”上午更一审宣判案情出现逆转。台湾“高等法院合议庭”撤销一审12年徒刑的判决，同时变更起诉时贪污治罪条例的法条，改依诈欺取财罪判处陈哲男有期徒刑7个月，但检方仍可向台湾“最高法院”提出上诉。
报道称，陈哲男一并被控的炒作赤崁股票内线交易罪部分，台“高院”更一审认定，陈哲男购入和卖出股票的时间点，都在影响股票的重大消息公布之前，因此仍维持无罪判决。报道称，陈哲男是被控在担任陈水扁办公室副秘书长时，向新偕中建设董事长梁柏薰诈骗新台币600万元，一审被依公务员利用职务诈财罪判刑12年；二审改判9年。
检方和陈哲男分别上诉后，台“高院”上午更一审宣判认为，陈哲男身为前台湾地区领导人陈水扁办公室副秘书长，没有司法调查实权，不构成原判决“利用职务”诈取财物罪，因此变更原来适用的贪污治罪条例利用职务诈取财物罪，改依普通诈欺罪判处陈哲男有期徒刑1年2月，由于陈哲男的司法黄牛行为适用减刑条例，再减为7个月徒刑。
英媒评胡志强入选全球十大市长 称其拼治安有成
据台媒7月28日报道，最新一期英国《单片镜》（MONOCLE）杂志，选出全球十大市长，台中市长胡志强名列第10。文中认为胡志强拼治安有成，台中市犯罪率下降60%，从犯罪、色情之都转变成文化气质城市，但胡志强最大的挑战是得专心拼市政，免得支持者拱他选台湾地区领导人。
胡志强说，入选十大市长，很意外，代表台中市在国际上引起注意，治安确实有改善，但受不了指标案件的冲击，“海外刊物看数字，没考虑市民感受，治安还有改善空间”。
这本杂志2007年创刊，在全球五十多个国家和地区发行，关注全球时事、商业财经、文化艺术、设计潮流与媒体情报，独特观点很合知识分子、网络博客的胃口。《单片镜》最新一期刊登“全球市政英雄”报道，在近年发展迅速的全球城市中，挑选出极具个人魅力、又有领导才能的十大城市的领航者，包含日本名古屋、以色列霍伦、美国休斯敦、瑞典斯德哥尔摩、荷兰阿姆斯特丹的卫星城市奥斯特、西班牙马德里、美国凤凰城、哥伦比亚巴兰基亚与澳洲珀斯，台中市名列第十。文中提及，胡志强以文化活动来改变台中市，例如国际当红的伊朗建筑师哈蒂曾为台中设计博物馆，大陆导演张艺谋与华裔大提琴家马友友曾在台中演出，日本建筑师伊东丰雄设计的歌剧院也将在台中落成。
台湾当局统计今年上半年大陆赴台旅客达84万人次
据台媒7月28日报道，台当局“交通部”统计指出，今年1至6月赴台旅客人数计273.2万人次，较上年同期增加29.4%，其中大陆旅客增加最多，位居首位。
台当局“交通部”表示，今年上半年大陆赴台旅客达84万人次，位居首位（平均每日4641人次），大幅增长77.8%；其次日本旅客52万人次，增加7.3%；港澳旅客37.8万人次居第3位，增加5.4%；马来西亚旅客13万人次，成长1倍。
台司法官集体涉贿案延烧 台高院院长黄水通辞职
据台媒7月30日报道，台湾“高等法院院长”黄水通因法官收贿案引咎请辞。台湾“司法院秘书长”沈守敬今天说，黄水通将调任公务员惩戒委员会委员，台“高院院长”一职暂由民事庭庭长张耀彩代理，8月2日生效。
何智辉涉嫌行贿司法官案爆发后，原台“高院”法官李春地、陈荣和、蔡光治因涉案遭收贿，黄水通为负起责任，向台“司法院”请辞。
沈守敬今天说，“司法院人事审议委员会”已开会通过，黄水通转调公惩会委员，台“高院院长”由民一庭庭长张耀彩代理，自8月2日起生效。
台湾乡镇市代会主席选举结束 基层仍是蓝军天下
据台媒8月2日报道，台湾14个县、210个乡镇的市民代表昨天宣誓就职，同时选举出乡镇市民代表会正、副主席。这次选举国民党仍是最大赢家，攻下107席主席，无党籍居次拿下96席，民进党仅在云林、嘉义、屏东、宜兰抢下7席，台湾蓝大绿小的基层政治生态仍根深蒂固。
湖南省委副书记访台 祭拜湘军英灵
正在出席“2010年台湾湖南周”活动的中共湖南省委副书记梅克保8月4日上午专程前往台湾中部苗栗县，在台湾唯一以湘军为主神的卓兰镇昭忠庙祭拜数千阵亡将士英灵。
当天，在烈日下，由苗栗县县长刘政鸿、卓兰乡亲陪同，梅克保与代表团一行郑重地向湘军先贤献花、献鲜果，行鞠躬礼；并瞻仰供奉于庙宇后方的阵亡将士碑石。
梅克保在祭拜仪式后向卓兰镇乡亲表示，感谢大家长期以来精心供奉湘军先贤英灵的情意和义举。他说，1884年中法战争期间，数千湘军将士渡海来台，与台湾同胞共御外侮，捍卫了中国领土和主权完整，维护了台湾的和平与安宁。
去年，亲民党主席宋楚瑜在湖南访问时讲述了这段历史，以及卓兰镇人发现将士尸骨、墓碑石后建庙以志纪念的故事，让听者感动。
台“公审会”第三次否决“台独”势力提出的“公投案”
据台湾媒体8月11日报道，台“公审会”11日上午召开会议，经表决以10票比2票驳回了“台湾团结联盟”提出的关于两岸经济合作框架协议（ECFA）的 “公投”提案。
这是台湾“公审会”第三次驳回岛内“台独”势力针对两岸经济合作框架协议的“公投案”。2009年8月27日，台“公审会”经表决第一次驳回了由民进党提出的ECFA “公投案”。今年6月3日，台 “公审会”再次驳回了由“台湾团结联盟”提出的ECFA“公投案”。 今天（8月11日），台“公审会”第三次驳回了岛内“台独”势力针对两岸经济合作框架协议的“公投案”。
台“立法院”17日表决通过两岸经济合作框架协议
综合台湾媒体8月18日报道，《两岸经济合作框架协议》（ECFA）17日晚在台湾“立法院”临时会表决通过，马英九肯定“立法院”通过这项协议，让两岸经贸迈出互惠合作一大步，在制度化架构下为台湾创造更多商机，增加更多就业机会。
台湾“立法院”17日上午9时召开本会期第2次临时会，国民党、民进党“立法院”党团各推派代表，针对协议文本逐条发言。在历经约12小时马拉松式的“立委”各自表述程序后，蓝绿接着为是否“逐条表决”上演程序表决大战，蓝营凭借人数优势，于17日晚间二读表决通过ECFA及附件。
海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤6月29日下午在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》。协议规定，ECFA签署后，双方将各自完成相关程序并以书面通知另一方，协议将自双方均收到对方通知后次日起生效。
报道说，ECFA生效后，两岸将在早收清单实施2年内分3次关税降为零，但双方适用不同标准，台湾适用的降税级距是大陆的一半。
台湾北双城申办亚运会 大陆递出橄榄枝
据台媒8月19日报道，国民党北双城参选人郝龙斌、朱立伦联手宣布将申办2019年亚运会，邀请“行政院长”吴敦义担任筹委会荣誉主席。郝龙斌今天在广州亚运说明会上努力争取支持，广州市长万庆良两度强调，广州绝对支持台北。未来，台湾若能在大陆支持下成功争取到亚运主办权，不仅可以见证两岸关系好转，更能让绿营的“抹黑战术”失效。
据香港中评社报道，台湾申办亚运的过往，吴敦义有着刻骨铭心的回忆。1995年5月亚运主办城市决战，由韩国釜山和高雄市对决，当时的高雄市长吴敦义亲自率团前往汉城，但过程处处受到掣肘，除了地主韩国施展小动作，大陆也不支持，最后更改秘密投票惯例，改为举手表决，让原本支持台湾的亚奥会会员不敢表态。
在投票当天，主席先提釜山，获得37票支持，由于已超过42个会员国半数，高雄市连表决的机会都没了，饱受打压的高雄市争办亚运代表团，举着中英文“强烈抗议”的白布条离开韩国。这段不堪回首的历史见证两岸关系紧绷，双方水火不容，即使是与政治无关的体育依旧烟硝味十足。
不过，在申办重大体育赛事的过程，两岸也并非全都针锋相对。北京申办2000和2008年奥运过程，来自台湾的国际奥会委员吴经国在台湾内部强大压力下，两度都投赞成票，摆脱两岸政治对立，给予大陆一臂之力，也为两岸体育合作写下最佳注脚。
在过去两岸对峙时代，台湾长期被国际社会孤立，马英九当局上台后推动活路“外交”，不再是国际社会的“弃婴”。郝龙斌和朱立伦此时抛出申办亚运议题也是大陆表达诚意的一大机会，一旦挺身而出，无异如虎添翼。如果此次台湾成功申办，将是两岸体育界一大盛事。从1995年高雄市申办的掣肘，到2010年的拔刀相助，这段延续10多年的历史，适足以见证两岸关系的拨云见日。
台当局核准开放台湾保险业投资大陆有价证券
据台媒8月20日报道，岛内保险公司可准备向大陆递件申请QFII资格。台当局“金管会委员会”昨天（19日）通过开放保险业投资大陆有价证券，近日即将正式公布条文，符合资格的保险公司，最快下周即可准备向大陆递件申请QFII，取得投资大陆有价证券的额度。
目前如台湾地区国泰人寿、新光人寿、中国人寿、富邦人寿等都已准备向大陆提出QFII申请，依照这次新规定，这4家寿险公司就有逾新台币2000亿元的投资额度，可投资大陆及香港有价证券。
台当局“金管会”这次修订修订相关规定，开放保险业在已核定岛外投资额度的10％范围内，可投资大陆有价证券，包括政府公债、国库券、上市股票、公司债、首次公开募集股票、挂牌上市的证券投资基金、指数型基金，但投资政府公债及国库券合计不得逾核定岛外投资额度的5％。
投资同一大陆公司所发行的股票、公司债、IPO股票等有价证券总额，不超过核定岛外投资额度的1％及被投资公司实收资本额的10％。
这次预告过程中，投资香港地区有价证券种类，新增指数股票型基金（ETF），其余都与预告时相同。
岛内保险公司必须RBC（保险业资本适足率）必须达250％以上，且有风控机制，近1年没有违反保险法被重大处分；另大陆QFII申请资格是成立5年以上、持有证券资产不少于50亿美元，要都符合上述条件，才有机会取得投资大陆有价证券的额度。
台湾有限制开放大陆学生赴台就读和承认大陆学历
据台媒8月20日报道，台湾立法机构19日三读通过三部相关法律修正案，有限制地开放大陆学生赴台湾大专院校就读及正式承认大陆学历。台教育部门规划，每年开放约2000名大陆学生赴台就读。
这三部法律分别为“大学法”“专科学校法”及“两岸人民关系条例”，即台湾媒体所称的“陆生三法”。
其中修正的“两岸人民关系条例”，明订在大陆接受教育的学历得予采认，大陆地区民众经许可得来台就学；修正的“大学法”和“专科学校法”，配合开放大陆学生来台就读大学、专科学校，明订大陆学生来台就读大专院校，增列为特种生，入学方式和名额与一般生有所区隔。大陆学生（含港澳生）入学方式和名额以及大陆学历承认的相关办法等，由教育部门拟订，报请台行政机构核定。
修正后的“陆生三法”内含多项限制，包括限制承认大陆高校的医事学历，大陆学生不得报考所谓的台湾高校“机密相关系所”、不得参加公职考试。根据通过的附带决议，大陆学生在台就读期间不能打工，不能在校内外从事专职或兼职工作。
台教育部门负责人吴清基表示，根据规划，台湾每年计划招收大陆学生总量限制在台湾大专院校招生总量的1％，约2000名；台湾承认大陆40余所大学的学历。而大陆则承认台湾全部的164所大学的学历。
据介绍，台湾预定在今年9月公告“大陆学生来台就学及停留办法”，12月前由各学校提报招生计划。预计明年7月前由大学筹组“联合招生委员会”。大陆学生入校收费标准不低于台湾私立大学收费标准。
学士班拟参采大陆高考成绩，硕士、博士班由各校单独进行试务及审查作业，汇报给“联招会”统一公告录取结果。大陆硕士、博士生最快明年3月可来台就读，大学生则要到明年9月方能赴台就学。
台湾教育部门2008年6月就开始对招收大陆学生来台就学和承认大陆学历事宜组建专案小组，并先后组织50多场座谈会、公听会等，进行了多次民意调查，多数台湾民众认为应开放大陆学生来台就读和承认大陆学历。而台湾公立大学校院协会的调查显示，八成以上校长都支持开放大陆学生来台。
马英九提名司法部门负责人 推全民司法改革
据台媒8月25日报道，马英九23日说，这波司改是要推动全民司法改革，新任“司法院正副院长”被提名人赖浩敏与苏永钦为人刚正不阿，兼具独立机关行政首长阅历，必可重振人民对司法的信心。
据报道，马英九下午在马办举行记者会宣布，提名“中央选举委员会主任委员”赖浩敏、政治大学讲座教授苏永钦为大法官人选，赖浩敏并为“司法院长”被提名人、苏永钦为“副院长”被提名人。
马英九表示，赖浩敏与苏永钦是最佳搭配，希望两人要推动“全民司法改革”，相信一定可以交出司法改革成绩，重振人民对司法的信心。
前“司法院长”赖英照7月18日为法官贪渎案请辞获准，“副院长”谢在全暂代“司法院长”。马英九说，赖英照与谢在全第一时间请辞，并认为全民期待司法改革，建议马英九物色新人承担司改重任，两人多次公开或私下表示，愿意辞去大法官依法办理退休，增加用人空间。
对此，马英九决定接受赖英照与谢在全的意见，在宣布新任提名人前夕，马英九约见他们，肯定两人勇于负责、无私无我的谦冲胸襟。
马英九表示，对新任“司法院正副院长”人选，这1个月来广泛征询各界意见，“上穷碧落下黄泉”。他并指出，“拥有司改热情、法律专业深厚、为人刚正不阿、独立机关行政首长阅历”是提名赖浩敏与苏永钦出任“司法院正副院长”的主要原因。
他说，赖浩敏与苏永钦都有当过独立机关首长的经验，赖浩敏是现任“中选会主委”，苏永钦曾是“台湾通讯传播委员会(NCC)主委”，都要在行使职权时不受外界干预、超越党派，这些经历有目共睹。
马英九认为，今天司改要成功，不能光靠少数精英规划，而是需要广泛与外界接触，包括法官、检察官、律师、教授、关心司改的团体与庶民，才能了解民众感受并赢取支持。马英九说，11年前召开的全台司法改革会议，曾提出75项具体措施，到今年6月止，“司法院”统计已做了73项，并完成54项工作。但不可否认，民众对当前司法风气、审判品质仍有许多意见，因此，台当局这波司改一定要掌握人民的痛苦与感受，否则就是白做。
台当局发布“五都”选举公告 候选人13日起登记
据台媒9月1日报道，台当局“中央选举委员会”1日发布“五都”选举公告，台当局“中选会主委”赖浩敏表示，有选举权人即日起在该“直辖市”内，迁入不同选举区者，将丧失市议员选举投票权。
赖浩敏说，因应这次有县市合并改制，只要有选举权人在同一“直辖市”，不管是县或市合并居住4个月以上者，都有投票权；不过，在1日选举公告发布后，从该“直辖市”辖区内的A选举区迁到B选举区，不具市议员选举投票权，预防以不正当方式迁户口，达到一些目的。
赖浩敏1日上午于台当局“中选会”公布栏张贴“直辖市长”、市议员及里长“3合1”选举公告，投票日期11月27日，投票时间上午8时至下午4时。
“五都直辖市长”应选名额为每个“直辖市”各1名；市议员应选名额为台北市62席、新北市66席、台中市63席、台南市57席、高雄市66席。
“直辖市长”竞选经费最高金额方面，台北市为8645.9万元（新台币，下同）、新北市1.4398亿元、台中市8696.8万元、台南市7624.8万元、高雄市8880.4万元。
台当局“中选会”发布“五都”选举公告后，9月9日将公告候选人登记日期及必备事项；9月13日至9月17日受理候选人登记申请。
10月22日前审定候选人名单，并通知抽签；10月29日候选人抽签决定号次；11月7日选举人名册编造完成。11月11日公告“直辖市长”选举候选人名单与竞选活动期间的起、止日期及每日竞选活动起、止时间。11月12日至11月26日办理“直辖市长”选举公办政见发表会。
此外，11月16日公告“直辖市”议员选举候选人名单与竞选活动期间起、止日期及每日竞选活动起、止时间。11月17日至11月26日办理“直辖市”议员选举公办政见发表会。
台表态“国语”改“华语”争议:正式名称“国语”
据台媒9月3日报道，对台“教育部”拟将明年台湾中小学教科书能力指标用语改为“华语文”的争议，台“总统府”2日指出，“国民”称呼自己的语言就是“国语”，教科书相关用语应在这项原则下求取一致。
据台湾“中央社”报道，有报道称，台“教育部”拟将明年中小学教科书能力指标用语“国语文”改为“华语文”，此消息引发部分学者质疑台湾当局延续民进党的“去中国化”政策。
对此，“总统府”发言人罗智强表示，外国人称呼台湾使用的语言，或“本国人”在与外国人介绍自己所用的语文时，习惯上会以“华语、华文”称呼，台湾当局并不排斥。
但他还称，“中华民国”的“国民”称呼自己的语言就是“国语”，“国语”是对“本国”使用语言的官方的、正式的与习惯的称呼用语，这中间的区分非常明确，教科书相关用语也应在这项原则下求取一致。
罗智强表示，马英九已指示“行政院”，必须依这项原则办理，如果外界有疑虑，就要把当局立场说清楚。
对于“国语”改“华语”引发外界抨击，台“行政院”则表示，九年一贯课纲调整的只是课纲能力指标的说明文字用词，并不会改变现行“国中”小课程与课表“国语文”的名称，不会影响到教学；如果外界对此还有疑虑，“教育部”将会进一步斟酌。
此事件也引起了台湾各界学者的忧虑，台湾竞争力论坛1日上午召开记者会，台湾大学心理学系教授黄光国、台湾大学政治学系教授张亚中、知名政论家南方朔等出席。
记者会上，张亚中表示，即将于明年正式施行的台湾“中小学九年一贯课程纲要”有两大特点：将行之有年的“国语”(一至六年级，也就是小学阶段)与“国文”(七至九年级，也就是初中阶段)课程名称，改为“华语”与“华文”；以隐晦的方式，将中华文化的传统归类为外国的文化，而所谓的“本国文化”，则主要意指台湾一地的文化。该课纲是扁当局赶在下台之前于2008年4月份通过的。岛内政党轮替迄今两年多，台湾教育主管部门一直没有加以处理。张亚中表示，如果此一课纲正式实施，将形同马当局延续了扁“政府”时期的没有完全成功的“去中国化”政策，这自然是兹事体大的问题。张亚中说，当“国文”变成“华文”，“国语”变成“华语”时，我们看不出两岸关系的和平发展还能有什么基础？期望海内外有识之士共同发挥力量，促使有关当局能够迷路知返！
黄光国说，台湾的“国语”，在大陆称之为普通话。台湾一直坚持文化中国，这是很有效果的，例如大陆观光客来台，可以在台湾看到很多的中华文化。陆生来台念书，文化中国也是台湾吸引陆生的强项之一，很可惜台湾教育部门很多官员不瞭解这个重要性，二次政党轮替后竟然还“扁规马随”，实在非常奇怪。
台湾佛光大学文学系主任谢大宁认为，中小学教科书把“国文”、“国语”废弃掉，兹事体大，因为这就是台湾与大陆“一边一国”的逻辑，如果有关当局实行扁时代“脱离中国”的政策，让中小学生上“台湾国”的语文课，实在是荒唐透顶！
安徽民革祖统工作简讯
★ 芜湖民革《发行“戴安澜殉国70周年纪念邮票”的建议》受重视
2012年是戴安澜将军忠勇殉国70周年，民革党员、市政协原副秘书长、抗日名将戴安澜侄子戴笠熹提出发行“戴安澜殉国70周年纪念邮票”的建议。7月26日，受芜湖市领导委托，戴笠熹一行专程来到市邮电局，和市邮电局邮资票品分局局长宋红、综合办副主任吴修文共商了芜湖市申报发行“戴安澜殉国70周年纪念邮票”可行性。目前，安徽省、芜湖市邮电局正在组织专家积极论证申报可能性，认真落实发行“戴安澜殉国70周年纪念邮票”的建议。
★省民革发出关于学习《民革祖统工作读本》的通知
近年来，海峡两岸关系不断取得积极进展，今年6月29日两岸签署了经济合作框架协议，标志着两岸经济关系沿着和平发展的方向进入了互利双赢的新阶段。面对新的形势、新的课题、新的机遇和新的挑战，民革作为以祖统工作为重点工作的参政党，需要不断学习新知识，提高政策和理论水平，开拓思路和视野，总结经验，进一步推动民革祖统工作，开创新的工作局面。
《民革祖统工作读本》由团结出版社出版，民革中央主席周铁农为图书题写书名，民革中央副主席修福金担任主编。该书内容包括国家对台方针政策、法律法规、民革对台工作及相关组织机构、台湾概况等方面内容，是民革开展祖统工作重要的参考书和工具书。
7月28日，省民革向各市（筹）委会和池州总支发出《关于学习《民革祖统工作读本》的通知》并将《民革祖统工作读本》随同寄往各地。省民革希望请各市（筹）委会和池州总支认真组织党员学习《民革祖统工作读本》，帮助各级组织和党员加强对民革祖统工作的了解和认识，并在实际工作中运用，更好地组织开展祖统工作。
★省民革接待台胞田蔚城一行
8月13日，台胞田蔚城、田楚成、田方成等一行抵达合肥，受到省民革的热情接待。田先生们祖籍安徽来安。田蔚城先生曾任台湾“行政院”国科会生物处处长、“行政院”生物技术指导小组指导委员、亚太科学技术协会理事等职务。田楚城先生曾任台湾“交通部”民航局的训练所所长，民航局企划组组长，民航局主任秘书，是民航法的专家，多次代表台湾民航与大陆民航就两岸客、货运通航事宜进行谈判。
田先生一行是回乡扫墓路过合肥，此行得到了省委会领导的高度重视，省委会由原主委、政协副主席战秋萍、省民革副主委金小干等出面为他们接风，并安排了接送及回乡用车。在炎炎酷暑时节，由于有了专车，安全顺利的完成了几位老人祭祖探亲的心愿。在他们回乡前，省委会与统战部进行协商安排接待工作，并提前通知了中共来安县委，使田先生一行得到了来安县委县政府的热情接待和安排。
田蔚城兄弟一行虽然是第一次回安徽，但他们均经常或多次回过大陆。他们中特别是田蔚城自上世纪九十年代初代表台湾医药界出席由国台办主办的|“两岸产业、科技研讨会”，分别受到杨尚昆主席、李鹏总理的接见和交谈。现在他虽然已七十三岁高龄，仍然每天到台湾大学讲课，到财团法人“医药工业技术发展中心”任顾问。他表示，只要安徽需要，特别是安徽的农业部门、农科大、农科院或农委，或者有医药（中西药研发、生产部门）愿意同台湾的农业、医药部门进行交流的，他都可以根据我们所需要的专业组织这方面的专家前来交流、研讨及研发，甚至可以组织相关的企业家到我省进行投资。田蔚城兄弟此行等对家乡的发展有了初步的了解，并索取了相关资料以便进一步研讨。
★省祖统委员会委员参加省民革专门委会委员培训班
8月28至30日，民革安徽省专门委员会委员培训班在合肥举办。省民革祖统委员会委员参加了本次培训班。民革中央副主席齐续春应邀作专委会工作辅导报告。省委会主委夏涛，副主委李志远、李晓梅分别主持报告会，副主委马文淦、李影、金小干、李爱青以及来自各市级组织和省直支部（总支）的专委会委员、省委会机关干部参加了培训班。省委会还邀请了省农委主任张华建、省发改委副主任吴劲松、省政协信息处处长陈锡煌、省政协提案办副主任夏仕福、省台办副处长李仁柱作辅导报告。
齐续春副主席在报告中介绍了专委会职能和工作机制，阐明了民革参政议政领域和需要关注的问题，对专题调研如何选题、如何组好调研班子进行了详细的说明。齐续春在讲话中强调民革中央祖统委员会的工作，已由原先以联谊和接待为主，转向以参政议政为主。民革安徽省委重视专委会工作，是民革全国专委会工作会议之后第一个召开培训班的省级组织，行动非常快，与民革中央的要求完全吻合。
夏涛主委要求专委会委员，充分认识专委会工作的重要意义和专委会的重要作用，加强学习，开拓创新思路，以这次培训为契机，推进民革专委会工作，促进全省民革参政议政工作再上一个台阶。
★芜湖中山书画院举行宝岛之旅回顾座谈会
7月5日至13日，芜湖中山书画院组织了26位书画家和书画爱好者赴台开展了文化交流考察活动。在台期问，芜湖中山书画院一行对台湾文化进行较全面的考察，并与书画家进行了广泛的交流，近距离感受到台湾文化活动的浓烈氛围。他们在与台湾书画家进行书画交流的同时，不忘宣传 “一国两制”大陆对台方针政策，并互赠书画作品，表达了两岸人民期盼和平，共促统一的心愿。回芜后，7月27日，芜湖中山书画院在湘鱼情酒店举行宝岛之旅回顾座谈会，来自芜湖中山书画院位26位刚刚赴台参加文化交流考察活动的书画家和书画爱好者参加了会议。
