日前，民革中央“三农”委员会副主任、民革安徽农业大学支部主委、省政协委员於忠祥教授在省政协十一届三次会议上作的《规范征地程序，维护群众合法权益》大会发言，获中共安徽省委副书记李锦斌和省委常委、常务副省长詹夏来批示，并交国土厅、省农委办理。
於忠祥在发言中指出，十八大以来，各级政府都把规范征地程序，维护群众合法权益作为落实党中央和国务院一系列惠民政策的具体行动，取得很大的成效。但由于征地问题牵涉面广，各地情况差异悬殊，实际工作中难免存在征地范围过宽、补偿标准偏低、方式过于单一、调整周期和幅度脱离实际以及被征地农民保障缺乏长远统筹等问题。为此，他建议：要实行全程透明的征地程序，包括建立征收土地全程公告制和建立被征地农民全程参与机制；缩小征地范围，加快城乡统一的土地市场建设进程，包括实施控制征地范围的治本之策和征地范围以外的建设用地要通过市场取得；改革现行征地补偿方案，逐渐向“因市定补”转变，包括将用土地年产值倍数法或区片价确定征地补偿标准改为综合法确定和要依据征地项目的实施周期确定征地补偿标准调整周期；建立征地预存款制度，以切实维护被征地农民的合法权益，保障征地补偿费及时足额拨付到位；实行差别化的多元安置方式，包括留地安置、保险安置、是创（就）业安置和入股安置。（民革安徽农业大学支部）
