民革安徽省委会主委马传喜

中共二十大报告指出，中国特色社会主义进入新时代的十年，提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，改革开放和社会主义现代化建设深入推进，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。

我国是一个农业大国，也是一个人口大国，在经济快速增长和城市化工业化过程中，如何巩固农业的基础地位，稳定数亿农民的生活，保障国家粮食安全，是一个非常重大的课题。

由于农业生产的对象是动植物、微生物，其经济增长率很大程度上依赖于生物的生长发育规律。也就是说，专业从事粮食生产的农民，一方面要不断提高亩产量，同时还要不断扩大人均种植规模或土地经营规模，才能赶上城市务工经商人员的收入增长。城市和农村之间，只有在劳动生产率相当的条件下，劳动力的流动才是平衡稳定的。

以自由市场经济为基础的西方大国，在工业化城市化的过程中，农村人口大幅减少，农场规模不断扩大，大型农机和自动化作业成为现代农业的标志，农业从业人口只占1%或2%。曾几何时，我们有些地方对西方发达国家的大规模农业十分憧憬，盲目跟学，出现大面积焚烧秸秆、轻简作业、减少复种等情况，个别地方甚至出现了土地撂荒。我们很清楚，如果简单地照搬西方发达国家的模式，受人多地少的国情限制，面对开放的国际农产品市场和价格的大幅波动，种粮农民很难获得稳定的收入，盲目的扩大规模很可能导致大量农民失业、土地经营粗放、农村凋零，进而威胁我国基本的农产品自给水平和社会经济稳定。

新时代的十年，我国通过不断深化农村土地制度改革，有序流转耕地，鼓励粮食适度规模经营，保障了种粮农民的积极性。通过高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，稳定农产品价格和生产资料供应，保障了种粮农民的收入逐步提高，保障了多年粮食总产稳定提高，口粮实现了完全自给。在国际风云变幻的大环境下，我们综合利用国内外资源，主动调整政策，对冲国际粮食市场波动，化解断供风险的能力大大增强，大宗粮食产业发展形成了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局。　　与此同时，通过稳定农民土地经营权，积极发展经济作物，并在城市周边建设蔬菜供应基地，发展设施农业，吸收了大量农村剩余劳动力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，发展新型农业经营主体和社会化服务，使得小农户顺畅连接大市场，广大农民群众安居乐业。对于区域特色的农产品，注意调动地方政府的积极性，更多地发挥市场为主的调节机制。鼓励企业和各种经营主体主动参与市场竞争，在竞争中培育市场、优化产业链和供应链，不仅保证了国民的菜篮子，部分农产品还拥有了较强的国际竞争能力，实现了规模经济和更高水平的对外开放。

更为重要的是，通过大规模扶贫开发，保护了不同区域的特色农业资源和传统农耕文化，维护了弱势农户的利益，保障了边远地区和革命老区农民群众的生产和生活，激活了乡村特色产业，增强了脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，为未来特色农产品的开发创造了巨大空间。

在中国共产党的领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，全方位夯实了粮食安全根基，拓宽了农民增收致富渠道，全面实现了脱贫目标。无论是以适度规模从事粮食生产的经营主体，还是以劳动密集型从事特色农产品经营的小农户，都通过自己的劳动提高了收入和生活水平，激发了他们的创新热情和主观能动性，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，保持了城乡发展的动态平衡。我国的农业农村发展，充分体现了按劳分配、多劳多得、勤劳致富的特点，充分体现了中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化等重要特征。这也充分证明，只有坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，才能实现高质量发展，中国才能成为现代化强国。

学习贯彻中共二十大精神，就是要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，积极参政议政、凝心聚力，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。 （马传喜）

（2022年11月12日《团结报》刊发）