周铁农、厉无畏率民革中央调研组

就强化农村基本公共服务在皖调研

2008年 5月8日—14日，全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农，全国政协副主席、民革中央常务副主席厉无畏率民革中央调研组来到安徽，就“农村基本公共服务问题”进行调研。

在皖期间，中共安徽省委书记、省人大常委会主任王金山，省委副书记、省长王三运分别会见了周铁农一行。会见中，王金山代表省委、省政府对民革中央调研组一行来安徽考察调研表示欢迎。王三运向周铁农一行汇报了安徽省近年来经济社会发展情况，以及在加强农村基本公共服务方面所做的工作。他感谢民革中央长期以来对安徽工作给予的大力支持，及对安徽民革工作的高度重视，表示将认真研究落实这次调研成果。

会见时，周铁农、厉无畏分别介绍了此次调研的主要目的。民革中央认为，安徽是农业大省，是农村改革的发源地，是中国农村的缩影，安徽存在的问题具有标志性意义，经验具有典型性。此次调研选择安徽，是希望通过这次调研，深入了解安徽农村基本公共服务方面的情况、成功做法和经验，听取当地有关部门和农民的意见，了解工作中存在的困难和问题，共同研究探讨如何健全农村基本公共服务问题，在此基础上向中共中央、国务院提出建议，为落实中共十七大报告和2008年中共中央一号文件就农村基本公共服务提出的要求和部署做出应有的贡献。

5月9日上午，在中共安徽省委副书记王明方主持召开的座谈会上，周铁农一行听取了中共安徽省委常委、副省长赵树丛关于安徽省健全农村基本公共服务情况的汇报，并与省教育厅、民政厅、劳动和社会保障厅、交通厅、农委、文化厅、卫生厅、人口和计划生育委员会、扶贫办等有关部门进行了交流。

5月9日——14日，周铁农、厉无畏率民革中央调研组深入马鞍山、芜湖、宣城、黄山等市和凤阳、当涂、繁昌、绩溪、休宁等县，以座谈和实地考察相结合的方式，重点听取了当地党委政府和农民的意见和建议，与当地政府就农村基本公共服务中涉及的失地农民安置和保障、土地流转等多种问题进行了认真交流。

在调研过程中，周铁农对安徽省及马鞍山、芜湖、黄山等市在农村基本公共服务方面一些具有特点的做法给予了肯定和赞赏。周铁农说，安徽省坚持把发展放在首位，为健全完善农村基本公共服务提供了坚实了物质基础，着眼于解决农村民生问题，强化地方政府的主导作用，创新农村基本公共服务的体制改革，探索新思路、新方法，加强制度建设，为农村基本公共服务提供保障。

周铁农说，做好农村基本公共服务，首先要提高认识，这是思想基础。要坚持把发展作为第一要务，只有发展才能解决农村基本公共服务的投入问题。抓好农村基本公共服务，一定要坚持统筹安排，统一规划，从全局考虑，工作要从具体的、实际的问题做起。坚持以人为本，既要满足农民群众的要求和愿望，又要提高农民自我服务能力。坚持农村基本公共服务工作制度、机制的建立、完善和创新，夯实基础，有序推进，稳步前进。周铁农认为，解决、探讨农村基本公共服务问题的根本就是要继续解放思想、深化改革。

民革中央副主席钮小明、齐续春、修福金、何丕洁，民革中央副秘书长兼调研部部长李惠东，民革中央调研部副部长刘英琪，以及中共中央统战部、国家发改委、农业部、财政部、中国社科院及省内外专家和有关负责同志参加了调研。省政协原副主席、民革省委会原主委战秋萍，全国政协常委、民革省委会主委夏涛随同调研。

省领导王明方、赵树丛、任海深、朱维芳、朱先发、张学平，中共安徽省委统战部副部长郭敏、周庆分别参加了会见和调研。

民革中央领导先后接见省委会

和马鞍山、芜湖、黄山市委会领导班子成员

利用在皖调研间隙，民革中央领导先后接见了省委会和马鞍山、芜湖、黄山市委会领导班子成员。

5月8日晚，民革中央主席周铁农，常务副主席厉无畏，副主席钮小明、何丕洁接见了省委会领导班子。民革中央副秘书长李惠东参加了接见。省委会原主委战秋萍，省委会主委夏涛，副主委李晓梅、金小干、李爱青接见时在座。

    在听取了夏涛的工作汇报后，周铁农、厉无畏对民革安徽省委会的工作给予了充分肯定并提出了殷切希望。

周铁农指出，要认真学习贯彻中共十七大精神，从发展社会主义民主政治的高度加强参政党建设，继续深入开展“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动；积极履行参政议政、民主监督职能，就地方经济建设和社会发展的重大问题提出意见建议，为促进决策的科学化、民主化发挥作用；把对台工作作为民革工作的重点工作，坚决贯彻中共中央对台工作大政方针，根据自身特点和优势，为促进两岸关系和平发展作出新的贡献；加强自身建设，特别是领导班子建设，建设一支团结、奋进、有为的班子队伍。

厉无畏希望民革安徽省委会在中部崛起、农业和对台问题上多做调查研究，积极建言献策。

5月10日、11日和14日，周铁农、厉无畏分别接见了民革马鞍山、芜湖、黄山市委会领导班子成员、市委委员和机关干部。民革中央副主席齐续春、修福金、何丕洁，秘书长李惠东参加了接见。夏涛主持了3次接见会。

接见时，省委会副主委、马鞍山市委会主委李影，芜湖市委会主委吴万春，黄山市委会主委程永宁分别汇报了本市民革组织的基本情况以及自身建设和履行职能工作开展情况。在听取了汇报后，周铁农分别作重要讲话。

在马鞍山，周铁农着重指出，保证政治上的稳定，既是执政党的重要责任，也是参政党的重要任务。他说，今年是我国改革发展进程中很重要的一年，也是我们工作难度比较大的一年，遇到的困难也较多。在这样的情况下，保持我们国家在政治上的稳定尤其重要。30年来，我们国家能够在经济上取得稳定快速发展，和我们国家在政治上的稳定分不开。要把政治稳定放在首要位置，政治上的稳定就会带来社会的和谐。

民革要在保持国家政治稳定方面发挥作用，当前一个很重要的任务，就是要在当地中共党委的领导下，把我们正在开展的政治交接学习教育活动深入持久地开展下去、开展好，教育我们的党员明白坚定地走中国特色社会主义道路的必然性，不论是抓组织建设、基层建设、班子建设、制度建设，都要围绕着这项工作来服务。因为只有坚定信念，我们才能巩固和中国共产党亲密合作的政治基础，才能够维护我国政治上的稳定，从而保证我们改革开放事业能够不断沿着正确方向前进，使我们国家强大起来。

对民主党派来说，自觉抵御西方政党制度的诱惑，是摆在我们面前的重要任务。随着组织的不断扩大，民主党派成员的思想状况、文化素养、政治诉求都有了很大变化。这是一件好事情，说明我们的活力更加增强了，我们的思想更加活跃了，但是，这种活跃和活力都应该在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这样一个大格局中，才能够得到更好的发挥，如果不加以正确引导，方向就会出现偏差，就会对我们民革的事业、多党合作的事业、国家的事业造成很大的伤害。

当前有些矛盾，不完全是西方的挑动或坏人的捣乱，而是我们自身发展过程中仍存在一些问题，所以造成了一些负面因素。解决当前一些深层次的问题，还是要靠继续解放思想和深化改革。民革在发挥自身优势、积极履行参政议政、民主监督的职能的过程中，要抓住经济这个中心，抓住发展这个第一要务，同时也要抓住社会稳定这样一个关键问题。参政议政也要为社会稳定做出贡献。反映社情民意，也是我们民主党派的重要工作，不要小看这项工作，民主党派的责任绝不仅仅是唱赞歌，也要发现一些问题，并就这些问题提出我们的意见和建议，这也是维护稳定的一个重要方面。要发挥我们联系广泛的优势，在党员中并要动员党员向所联系人士宣传中共中央的有关政策和主张，了解内情、实情和上情，要多做一些宣传，多做一些化解矛盾的工作。社会服务工作，自身就是化解矛盾的手段，不仅是为了树立我们民革的形象，实际上是通过树立民革的形象，最终树立中国共产党领导的多党合作制度的形象。希望民革市委会在维护国家政治稳定和社会稳定方面多做工作，为我们民革做好这方面工作提供一些新鲜、宝贵的经验。

在芜湖，周铁农要求市委会一班人，在思想上要有正确的方向，坚定信念，发扬老一辈的优良传统，带领全体党员不断履行职能，提高参政议政能力和水平。同时希望民革省级组织和地方各级组织帮助中央提高这方面的能力，提高全党履行职能的水平。他说，如果大家在各级组织的带领下，团结一致，共同履行好职能，为民革自身建设作出贡献，我们民革就大有希望，就能够在中国共产党的领导下，在多党合作这样的核心中发挥我们的作用，实现我们的理想，体现我们的价值。

在黄山，周铁农强调了提高参政议政能力的重要性。他指出，随着经济社会不断发展，民主党派的参政议政能力要与中共执政能力水平相适应，要提高参政议政能力，人才建设是摆在我们面前的重要问题，要有各方面的热心党派工作、有参政议政能力的人才。各级民革组织在发展成员时，要进一步吸收参政议政能力强的人，以进一步提高整体队伍参政议政水平（在这方面，要更多地取得各级党委和统战部门的大力支持）。要组织广大党员投身参政议政实践中去，精心把人才使用起来，通过组织活动把党员的参政议政作用发挥出来，使他们积极深入开展调研，提出比较切合实际、有利于解决问题的建议。提高参政议政能力，不仅是中共对参政党的要求，也是广大党员的愿望，他们加入民革，就是希望通过民革这个组织和平台，达到参政议政的要求和愿望。参政议政水平也是各级组织有没有凝聚力的体现。总的来说，要提高参政议政能力和水平，更好地履行职能，除了进一步加强自身建设以外，要积极吸引人才，积极开展活动。通过开展组织活动，把广大党员吸引到参政议政活动中来，从而调动他们的参政议政热情。

接见中，周铁农代表来皖调研的民革中央领导，向3个市民革组织全体党员表示亲切的问候，对3个市级组织的工作给予了充分肯定。他说，近几年来，马鞍山民革的工作很有起色，在参政议政、社会服务等方面取得了不少成绩，得到了中共马鞍山市委和市政府的肯定和赞扬；芜湖民革连续不断的抓自身建设，各方面工作都发展得不错，都有显著发展和提高，尤其是思想建和组织建设、基层建设、参政议政职能、班子建设都有很大发展；黄山市委会领导班子很健全，很精干，很热心于民革的工作。希望大家在中共安徽省委和民革安徽省委的领导下,再接再厉，善于创新，开创新局面,作出新成绩, 把民革工作做得更好。